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香港普选: 港人该接受“鸟笼民主” ?

Should Hong Kong accept “bird cage democracy”?

北京提出的香港特首选举规则引发了激烈争议。尽管一名中国顶尖学者建议港人接受不完美的民主,但一名美国大学教授却持反对意见,认为高度约束的民主模式非香港所需。

Beijing’s proposed rules for Hong Kong’s election of chief executive officer have sparked heated controversy. While a top Chinese scholar suggests Hong Kong people to accept the less perfect version of democracy,  a university professor in the US presents counter opinions, arguing the highly constraint form of democracy is not what Hong Kong needs.

周四,在北京就香港选举规则做出决定前夕,中国一名顶尖学者给出了一系列理由,解释香港700多万居民为何应该降低对西式民主的要求,并坚称不完美的民主胜过没有民主。

香港将在2017年通过普选选出最高领导人,即行政长官。中国立法机构全国人民代表大会预计将在未来几天就该地区应如何进行选举,给出指导性意见。

北京的态度是,候选人必须接受一个提名委员会的审查,但民主活动人士和亲建制派人士均表示,提名委员会会筛选出所有被北京视为不可接受的人。

周四,清华大学法学院院长王振民在香港发表讲话时称,世界上没有哪里的民主是完美的。

绝大部分香港人和中央政府都希望看到2017年实行普选,他说。我们不应该让人们失望。多就是少,少就是多。不完美的普选胜过没有普选。要给未来的发展留一些空间。在外交部的安排下前往香港解释新规则的王振民还向香港民众保证,和已发表的报道相反,随着中国自己向一个更依赖规则的制度发展,香港的独立法庭将受到尊重,并在未来几年里蓬勃发展。他说,称法官将受制于爱国的政治要求的报道,是对中国的一份白皮书的误解造成的。但他的陈述主要围绕的是这个原英国殖民地的选举规则。一名对北京的考虑有所了解的人说,全国人大几乎肯定会坚持要求候选人接受提名委员会的审查,提名委员会不会允许公众直接推举候选人。因为相关讨论性质敏感,这名人士要求不具名。

香港立法机构中的民主派誓言将阻止任何不考虑自由、公平选举的措施,一个由宗教领袖、学生乃至香港金融界部分人士组成的广泛联盟则誓称,如果政府的计划限制谁将出现在选票上,他们将进行大规模抗议。在身为亚洲顶级金融中心的香港,这类抗议可能会扰乱商业。

王振民承认,香港对北京的意图存在不信任。中国同英国签订的一项协议为1997年香港主权回归中国铺平了道路。根据该协议,香港的运行与中国其他地区分开。香港民众享有中国其他地方没有的多项公民权利,包括集会自由、言论自由和宗教自由。许多香港人担心这种自治权正在被侵蚀,并以媒体最近受到的压力,以及今年早些时候北京发布的一项有争议的政策文件为证。

王振民说,1997年主权移交以来,我们在建立香港与大陆的互信方面,并没有取得太大进步。

他把北京中央政府比作一位绝不会做任何事去伤害自己孩子的母亲。母亲总是会为自己的孩子着想,他说。她的目的很单纯。

王振民还表示,控制提名过程的一个原因就是要保护资产阶级的利益。在这个至少名义上仍在实施社会主义的国家,这个说法是一个不寻常的理论飞跃。

我们得照顾到每个阶级,他说。每个群体、每个人、不论贫富。不能忽略任何人,不能落下任何人。尤其是在实施普选后,那些利益被会他人分享的人。许多香港商业大亨一直担心民主制度会促使香港开始实施欧式福利制度,为了支撑这种制度,他们就需要缴纳更高的税款。数十年来,香港一直被视作世界上市场经济自由化程度最高的地方之一,这些商业巨头就处于香港社会阶层的顶端。自香港于1997年回归中国以来,一个约由1200名选举人组成的委员会——选举最高领导人的机构——的坐席都被这些大亨占据,香港第一任特首董建华就来自这个阶层。

王振民提到了十多年前,允许资产阶级进入中国共产党的一个理论上的变化。所谓的三个代表政策正式结束了持续了数十年之久的敌视商业阶级的官方态度——即中国的成立就是为了维护工人和农民的利益。

但是在周四,王振民的态度似乎又进了一步。他把富人的利益放在了其他人的利益之上,称他们在香港享受的权力与其人数不成比例。

尽管是一小群人,一个非常小的人群,王振民说。但他们掌控着香港的经济命运。如果我们置他们的利益于不顾,香港的资本主义就会停止。所以这就是为什么,我们一方面认可在香港实施普选,另一方面又必须保证香港资本主义的继续发展。

民主党创始人李柱铭(Martin Lee)说,在民主社会中富人的利益将无法得到保护这个观点,与先进工业化国家的经验不符。李柱铭参与了一些香港法律的拟定,这些法律将在2047年以前单独适用于香港。

美国有共和党,英国有保守党,对不对?我是说你可以组成自己的党派,李柱铭在王振民讲话后接受采访时说。没有理由要去违反法律规定,然后使他们的利益凌驾于其他人的利益之上。我们谈论的是权利平等,他们并不比其他人享有更多特权。

李教授在《台北时报》发表的一篇社论中称,香港目前正面临一系列治理危机:其经济停滞不前,无能的政府没有合法性可言,其正被深圳、上海和北京等快速发展的城市边缘化,并因为地区行政长官和立法会的普选问题和中国政府关系持续紧张。

中国政府对2017年香港特首首次直接选举的候选人提名提出严格限制。特首、立法会或法官候选人都必须承诺效忠于中国共产党。

港人都支持“让爱与和平占据中环”行动,而中方则公开谴责民运人士是恐怖分子和叛徒,并通过极端的民族主义言论和政党控制的抹黑运动为使用暴力对付抗议者辩护。

这种骇人的策略凸显出独裁思想的残余,和中方对完全控制的迷恋,因此其并不是香港所需的东西。其会分化民运人士和亲北京的支持者,破坏脆弱的治理体系,并强化中国的保守强硬派,力图维持“现状”,并削弱香港的民主化进程。

北京精心挑选的香港特区行政长官梁振英并未调解中国和香港之间的紧张关系。在他的任期内充斥着公开暴行和猖獗的腐败现象,并且未能履行竞选承诺。他将亲信提拔到内阁的高级职位,并且破坏了新闻自由。在71日的集会中,示威者要求其辞职。

 

但是尽管困难重重,香港仍未失去所有希望。最新的美国转向亚洲战略为香港提供了将自身定位为中国推进民主政治的实验室的机会,并给予其公民社会更多国际关注,以便其追求自己的议程。

 

要想化解矛盾,重拾信心,中方明智的做法就是落实香港行政长官和立法会的普选制。而这需要港人和中国领导层进行直接和平等的协商。

 

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