迷雾重重，中国官方经济数据造假?

 

迷雾重重

国的银行官员剔除了受到密切关注的经济报告中的货币数据。

仅在几周前，一位新闻工作者因为转发了一条宣称某大证券公司告诉大客户卖出股票的消息，而被中国的监管机构罚款15万元人民币。

在此之前，政府强制要求两家公司停止发布一项中国工厂调查的初步结果——该调查通常会对市场产生不小的影响。

中国领导人正采取越来越大胆的措施，来抑制市场动荡和国家经济增长放缓所带来的不断上升的悲观情绪。由于金融和经济问题威胁到了人们对共产党的信心，北京正在收紧经济数据的流动，甚至将政府认为可能会伤害股票市场或货币的评论判定为犯法行为。

在外界纷纷质疑习近平主席处置混乱情况的能力时，控制经济 评论的努力与他的一项具有广泛影响的策略相契合，目的是巩固对自己的支持。周六，政府免去了其证券监管机构最高管理者的职务以增强人们的信心，此人被广泛 指责造成了股市的动荡。习近平也给中国媒体施加压力，让他们重点报导对共产党有利的正面消息。

但是分析人士表示，照本宣科的报道使得人们比以往任何时候 都更难以获得衡量该国经济放缓程度所需的信息。“当数据变得不利时，它就会消失，”分析中国经济的美奇金投资咨询公司(J Capital Research)共同创始人杨思安(Anne Stevenson-Yang)说。

共产党的态度引发了企业高管和经济学家的进一步质疑：中国的决策者们是否知道如何在这个仅次于美国的世界第二大经济体，管理准市场化的经济。

经济学家们早就对中国的官方数据有所怀疑，这些数据显示， 这个巨大的经济体总是能莫名其妙地避开其他国家在经济增长中经常会遇到的高峰和低谷。近年来，中国通过更频繁地发布更多信息，并采取其他措施，来试图改善 这些数据。官方也向财经媒体赋予了更大的自由度，尽管审查机构仍然对政治话语保持着严格的控制。

但是，共产党现在把关于经济动荡的报导当成了潜在的威胁。对待数据的态度也是如此。

“很多经济指标都在下滑，很多经济数据现在变得很敏感，”清华大学中国与世界经济研究中心(Tsinghua University’s Center for China in the World Economy)的研究人员袁钢明(Yuan Gangming)说。

这些限制说明了中国政府在政策重点上左右为难，调研中国企 业的中国褐皮书国际(China Beige Book International)总裁利兰•R•米勒(Leland R. Miller)说。他说，“经营环境变得越来越艰难。”不过他又补充道，他的公司还没有接到约束其营业活动的指令。

“我们还将会看到北京打压那些讲出了北京不愿意听的事的人，”米勒说。“与此同时，北京似乎在这个问题上也很矛盾，因为它认识到，如果没有独立的指标数据，商业关系和外国直接投资将受到影响，因为官方数据受到了越来越多的质疑。”

去年9月，英国公司Markit Economics和总部设在北京的财新传媒(Caixin Media)，停止发布每月一度的采购经理人指数的初步结果。这项初步结果会在两家公司与政府分别发布完整数字前几天出炉，往往会对市场造成影响。据了解 官方指令的人透露，中国统计局官员因此反对提前发布。

Markit的发言人拒绝对此发表评论，而财新的代表没有对记者的置评请求做出回应。

“这是个很重要的经济指标，国外很多都在用，”清华大学研究员袁钢明说。“国际上很多人都对中国经济有一种恐慌。去年8月时候我就感觉财新这个指数不会存在很久，它在大陆的发布触碰了高压线。”

1月，中国央行略去，或者说隐藏了一项关键数据，并修改了另一项数据的参数。后者能让外界了解央行和商业银行为支撑人民币而采取的措施。

去年，能显示商业银行外汇买入情况的两组数据均出现在了央行每月发布的报告中。作为中国央行的中国人民银行未回复置评请求。

北京大学汇丰商学院副教授克里斯托弗•鲍尔丁(Christopher Balding)称，中国央行和国家统计局“一直在不停地修改、重新定义、引入和去除统计数据，我认为这绝非偶然”。

中国国家统计局也未回复置评请求。

美奇金投资咨询公司的杨思安表示，她和同事发现，过去两年 里，在包括零售、运输和钢铁生产在内的各行业，官方数据中的差异越来越大。她说，一个同事曾打电话给中国的一家水泥厂询问生产数据，那家工厂的员工以为这 位研究人员是从隶属于政府的研究机构打来的，便说工厂的数据已经改过两遍了，不想再改了，因此让研究人员任意选一个合适的数字。

“出去碰到国企的人，个个都笑话官方的统计数据，所以我不知道外国人为什么相信，”杨思安说。

伦敦研究公司凯投宏观(Capital Economics)在最近的一份报告中称，中国统计制度的问题“不仅限于在新兴经济体发现的那些问题。其最大的问题是GDP增速在政治上很敏感，这让它 更有可能受到篡改”。该公司自己会对中国的国内生产总值增长速度进行估算，其估计的中国去年的增速为4.3%。

中国的网络管理员加强了对谈论市场的言论的监督。“央行蛇精病附身，”最近的一篇帖子谈及央行时写道。随后，这篇帖子被删除。另一篇被删的帖子说：“反复试错，资产垮了。”

去年6月，供职于山东一家报纸的记者刘钦涛在一个网络论坛里发布了自己看到的一则和证券公司东莞证券有关的消息。帖子里说东莞证券警告“VIP”投资者注意即将到来的风险，并建议清仓。

第二天，东莞证券称员工中无人发布预警。两周后，中国股市开始崩盘。

1月8日，在距发帖已过去六个多月后，刘钦涛被官员以传播虚假证券信息的罪名罚款15万元。刘钦涛在接受采访时表示自己成了替罪羊，并称将对罚款的决定进行上诉。

“我没有编造消息，”他说。“我编那个干嘛？谁会做出这样的事来？我是从微信里粘贴复制过去的。”

中国证券监督管理委员会同样未回复置评请求。

伊奥斯基金(Eos Funds)创始人乔恩•R•卡内斯(Jon R. Carnes)称，中国正处在一个漫长的公共信息起伏循环的下跌周期中。该公司以看空中国股市而闻名。2012年，该基金会的研究员黄崑被判两年有期徒 刑，原因是他为该基金搜集信息，并促使其做空中国一家矿产公司。

卡内斯称，去年夏天，中国开始增加在网上获取公司信息的难度。“总的来说，随着时间的推移，趋势是积极的，在不断改善，但从去年夏天开始，我们的确发现又发生了倒退，”他说。

“我持乐观态度，总体上觉得长期趋势还是在不断改善，”他接着说。“不过这个倒退令人遗憾。”

专家所言

随着经济增长放缓、中国股市处于动荡之中，中国共产党和中央政府正在开始用限制经济信息和数据的流动来控制话语权。这种做法与全球投资者和经济学家所需要的背道而驰，他们一直在希望，中国在这些信息上会继续变得更加透明。

2007年，后来出任中国总理的李克强曾在北京对美国驻华大使说官方经济增长数据不可靠。在跟踪中国经济的人们中，对经济数据的怀疑很可能会增加。共产党正在对数据如何塑造全球对中国经济的认识变得更敏感。 

《纽约时报》已发现了几起最近的数据和信息审查的突出案例。去年，中国国家统计局官员曾命令英国金融信息和服务公司Markit Economics和总部设在北京的财新传媒集团，停止每月发布中国工厂调查的初步结果。因为交易者使用这个被称作PMI预览指数的数据，而这个数据对股市有影响。

以下是六位专家对中国经济数据质量及官方控制问题的意见：

叶檀，驻上海独立经济学家

我们知道，每个机构或部门都有自己的方法。所以，我们有大量的数据，但这些数据很乱。

像收入和失业率这些经济数据在中国确实很敏感。不过，当局需要发布这些数据，别无选择，否则他们会制造一种盲人摸象的局面。

克里斯托弗•鲍尔丁(Christopher Balding)，北京大学汇丰商学院副教授

中国数据的许多部分是谜中之谜，所以我学会了从不把任何东西当作最终结果。

即使对专家们来说，中国的数据也是模糊的，仅仅把定义和变化搞清楚就需要大量的时间。

我认为没有任何人对经济以7％的速度增长抱有任何真正的幻想。只有少数人会绷着脸继续这样写。我认为共产党对这一点变得更加敏感了。

中国人民银行必须学会如何与市场互动，而不是不断地重复“一切都好”，因为人们正在更近的距离上观察，比以前的近多了。

中国曾发布整个第二产业（商品制造业）范围广泛的总体就业水平数据。2013年，政府停止了发布在这些行业中就业人员的总数。最近才刚开始发布少量细分行业的总体就业水平。尽管十分有限，但是一个开端。

政府自2014年底以来一直都没有公布过工资数据。

袁钢明，清华大学中国与世界经济研究中心研究员

国家统计局并不像以前那样不可靠。我关注中国经济数据有一段时间了。在过去，伪造数据的情况很常见。1998年亚洲金融危机期间，没有提供给公众像工业产出和用电量这样的数据。

总的来说，国家统计局比一些地方上的统计局要可靠得多。

杨思安(Anne Stevenson-Yang)，美奇金(J Capital Research)共同创始人

高级官员要求收集数据的不同机构知道原始数据的来源，并在有必要时，要求这些来源更改数据。

国家统计局有一个从各省收集国内生产总值数据的小组，当各省的数字与国家的数字有冲突时，他们要做出自己的判断。

如果数据变成负值的话，就会消失。这在很多数据序列都发生过。商务部有零售企业及各种商品的零售销售额的序列。如果一些数字不好的话，这些序列就会停下来。

我一直在试图处理家庭收入数据。但很令人沮丧。他们总是以不同的方式发布数字，所以这些数字没有可比性。

最令人震惊的作假是在服务业和创造就业机会的数字上。

至于钢产量的数据，他们报告的是有选择的几家钢厂的钢产量。他们在样本中随便加入从来都不存在的其他公司。我们在2014年发现了这个问题。他们加进去了所有这些以前没有人听说过的幽灵公司。每家公司报上来的 是钢产量的原始吨数。有85家公司报了数据。然后突然变成了95家公司。他们不把这个变化坦率地告诉你。只是在你问的时候，他们才告诉你。

在零售数据方面，他们会对哪些公司属于重点企业进行修改。他们对重点企业的定义缺乏连贯性。通常你可以在国家统计局的网站上找到定义，但这个定义是会变化的。今年，重点企业可能会被定义为每年营收超过2500万元人民币的企业。

在房价数据上，各地会用市内不同的区域作为比较基础。如果他们认为本市房价太高，就会选择均价较高的一个区，把它作为比较的基础。如果你想让同比增长率看起来比较低，就需要用高一些的比较基础。如果你想让增长率看起来高一些，就要把比较的基础放低一些。

在中国，卡车运载量的数据非常零碎。无数个微型公司只对一、两辆卡车进行称重。有一些站点会对卡车称重。但是在我看来，任何人统计的卡车载重数字，其准确度都很难相信。

马克•威廉姆斯(Mark Williams)，凯投宏观(Capital Economics)首席亚洲经济学家

糟糕的是，中国政府继续发布GDP增长目标的可能性似乎提高了。这包括五年内的平均增长目标。政府似乎把制定目标看成是政策制定中至关重要的一环。国家统计局不太可能公布低于目标的数字。

中国设定GDP增长目标已经有很长一段时间了。在过去20年里的大多数时候，这都不是太碍事，因为经济的增长速度比目标高得多。只有在增长有所放缓的时候，它才真正成为了问题。

决策者对经济政策的制定也受到了远更严格的审视。不久之前，世界还觉得中国政府在管理本国经济方面不会出错。但现在，无论国内还是国外，人们的怀疑都大大加剧了。

之前，对于中国经济增长是否像我们的代理数据显示的那样缓慢，我们常常与客户发生争论。但在过去一年左右的时间里，还没有任何人和我争论，中国经济增长是否比官方数字低很多。多数投资者都把中国官方夸大经济增长看成了一种常态。

对于信息质量的争论已经结束了。如果只看单个数据序列，很容易佐证任何的论点。一定要看比较广泛的数据。

胡祖六(Fred Hu)，春华资本集团(Primavera Capital Group)创始合伙人

长期以来，他们确实在努力提高经济数据的质量和可靠性，但很显然，这方面还需更多的努力。我想说，中国定期向公众发布了经济数据，只有少数例外。

我国仍然没有言论和信息自由。大多数公开讨论都受到了严格限制，甚至会遭受惩处。但经济领域却是一个明显的例外。

在社会科学领域，经济学家在讨论经济或政策问题时，往往拥有最高的自由度。经济学家对政府的政策可能会有很强的批判性，而个人不会承担太大的后果。