安省法语教育局招收过多英语学生 或将面临宪法挑战
Ontario French school boards face potential constitutional challenge over admitting too many English students
来源: 大中报 林晓
《环球邮报》7月14日报道称,长期以来,安省法裔父母一直抱怨称安省的法语学校接收了太多不会说法语的学生,从而危及他们子女的语言发展。
现在,安省的法语教育局因为其招生努力导致下属学校招收的近半学生都是非法语学生,而有可能面临宪法挑战。
法语教育局招收过多英语学生惹争议
安省前教育理事多利昂(Basile Dorion)已经准备好了打这场官司的资金,他称,安省法语教育局的行为导致安省法裔父母丧失了用他们的母语接受教育的宪法权利。
多利昂称,大量母语是英语的学生实际上已经将安省的法语学校变成了学习法语浸润式课程的地方。多利昂在接受采访时称,这些英语学生上法语学校是为了学习法语,而不是用法语学习。
金敦(Josée Guindon)从四年前开始在温莎地区的法语天主教教育局担任代课教师,她曾看到学校里有许多学生在课间休息时用英语交流玩耍,他们在说法语时带着浓重的英语口音,有些学生甚至需要依靠谷歌翻译才能完成他们的作业。
奥班(Geneviève Aubin)在搬到安省伦敦后,便将自己的孩子送进了一所法语天主教学校。奥班称,她的孩子在法语学校上了几个月后,法语语法和拼写没有任何进步,因为孩子们都是用英语交谈,她没有听到他们说一句法语。
安省法语教育局应该保护《加拿大权利与自由宪章》第23条所保障的权利,即英语和法语少数族群接受公共教育的权利,无论是英语还是法语少数族群,只要学生达到一定人数,各省和地区就必须在辖区内为他们专门开设用他们母语讲授的中小学课程。
该项宪法权利仅限于母语是所在省份的少数族群语言,或是在小学以该种语言接受教育的加国人士。但是,只要经过招生委员会的批准,一些并不享有该项宪法权利的英语学生就能注册入读安省的法语学校。
根据安省教育厅的数据显示,在2017-2018年,在安省法语教育局下属学校就读的学生中,有45.3%都是母语非法语学生。在2010-2011年,安省法语教育局下属学校中的母语非法语学生占比为34.8%,之后相关比例每年都有所增加。
安省教育厅的数据与教育质量监督机构安省教育质量办公室(Education Quality and Accountability Office,简称EQAO)的指标数据相类似,据EQAO称,在2014-2015年,在安省法语教育局下属学校就读的学生中,有44%是母语非法语学生。
EQAO在三年前向Radio-Canada公布了相关数据,但该机构在本月拒绝向《环邮》提供更新数据。
问题严峻不容忽视
法语教育局接收过多英语学生是一个很严峻的问题,因为安省有四个独立的公费资助教育系统,它们分别是公立法语教育系统,法语天主教教育系统,英语天主教教育系统和公立英语教育系统,这些教育系统都在争夺政府资助。
多利昂称,他曾试图让安省的三个法语教育局解释自己的政策,但却没有成功。这其中两个法语教育局——MonAvenir教育局和Viamonde教育局都拒绝了《环邮》的置评请求。第三个法语教育局Providence教育局未有回应《环邮》的置评请求。
安省教育厅长莱切(Stephen Lecce)的发言人阿达莫(Alexandra Adamo)在一份声明中称,法语教育局有权决定招收哪些学生。
阿达莫称,所有入读法语学校的学生之所以会被录取,要么是因为他们的父母中至少有一方母语是法语,要么是因为他们已经向招生委员会证明他们的法语水平能够让他们在法语学校里取得成功。
现在西安大略大学攻读硕士的多利昂一直在研究安省的法语教育局,他在接受采访时称,导致这一结果的部分原因,就在于《加拿大权利与自由宪章》要求学生达到一定人数,才能开设用少数族群语言讲授的课程。
在一开始,安省法语教育局是因为担心法语学生数量不够,所以在招生时也会面向英语学生。
但是,多利昂和其他一些人都担心安省法裔学生会因此在自己的学校里沦为少数族群。奥班回忆称,她最小的女儿很害羞,在幼儿园里很少说话,因此幼儿园的老师都是用英语和她交流,他们都假设她的母语是英语。
为了让孩子流利掌握第二语言或拥有更多竞争优势,越来越多英语为母语的父母开始让自己的孩子学习法语。根据官方语言专员今年发布的一份研究结果,有80%的安省省民认为当局还需要做更多努力,以便能让更多年轻人成为双语人士。但是,虽然学生在英语教育系统中也能选择法语浸润式课程,但许多家长也看到了英语学校的局限性,那就是合格的法语教师严重短缺,教学质量无法保证,在这种情况下,一些家长开始将目光投向法语教育局下属的学校。
在有关哪些学生应该被招入法语学校的辩论中,有一个复杂的因素就是会说法语和有权接受法语教育并不是一回事。
安省的学校可以招收法语流利但并不享有相关宪法权利的学生。相反,有些学生即使法语说得磕磕巴巴,其仍然享有接受法语教育的宪法权利。
在某些情况下,如果父母母语不同,即便一家人在家里不说法语,但只要父母中有一方母语是法语,那他们的子女仍有权接受法语教育。
在其他一些情况下,则是一些法裔家庭本身更喜欢说英语而不是法语。金敦就记得在一个儿童派对上,她曾亲耳听到一位母语是法语的母亲对自己的孩子说:“亲爱的,你不必说法语,现在不是在学校里。”
在今年春天,多利昂从法院挑战计划(Court Challenges Program)中获得了$15,000元拨款,该计划旨在帮助人们发起涉及宪法和人权的司法挑战,由联邦政府资助,但拨款接收人是由一个独立小组挑选。
法院挑战计划的这笔拨款将用于打测试安省法语教育局招生制度有效性的官司,多利昂已经找Caza Saikaley律师事务所做相关的基本准备工作。
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