美国商务部收紧对中国、俄罗斯和委内瑞拉出口限制
来源: 大中报 李子
(大中报/096.ca讯)华尔街日报(The Wall Street Journal)报道说,川普政府正在收紧美国的出口管控限制,以防止美国公司向海外出口可能会增强中国军力的产品。
美国商务部4月27日周一宣布的新规扩大了美国制造的产品和技术在运往海外之前需要经过国家安全专家审查的名单。这些限制也适用于运往俄罗斯和委内瑞拉的美国货物。
这些规定赋予商务部官员更大的权力来阻止半导体、航空航天和其他工业领域的美国产品被运往海外。此举旨在阻止中国、俄罗斯和委内瑞拉获得美国先进的武器、军用飞机或监视技术。
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美国商务部长罗斯(Wilbur Ross)在一份声明中称:“中国、俄罗斯和委内瑞拉的某些实体试图规避美国的出口管制,损害美国的整体利益,因此我们将保持警惕,确保美国的技术不会落入危险的人手中。”
中国驻华盛顿大使馆的代表没有立即回覆记者的置评请求。
近年来,美国国家安全官员对北京方面试图模糊中国民营企业业务活动和该国日益壮大的军力之间的界限发出警告。
美国官员称,中国领导人加大施压力度,敦促民营企业购买外国技术,以帮助人民解放军获得能够建设一支可在亚洲和其他地区挑战美国的世界级军队所需的技术专长。
这一被称为军民融合的概念包括中国领导人向民营企业施压,要求他们竞标国防合同。根据中国的规定,中国的企业不得无视政府的命令。
习主席的军民融合倡议于2015年首次提出,2016年被写入政府的五年规划,并于次年正式采纳为一项国家战略。习近平在2018年的一次讲话中称,军民融合是实现党在新时代的强军目标的必然选择。
前美国商务部官员沃尔夫(Kevin Wolf)表示,现在判断新规将在多大程度上限制美国制造的产品流向海外还为时过早,因为这将取决于商务部官员是否批准交易请求。沃尔夫目前以华盛顿特区出口控制律师的身份为企业提供咨询。
行业组织美国半导体产业协会(Semiconductor Industry Association)的总裁诺伊弗(John Neuffer)周一敦促美国官员,在实施新规时不要忘记美国在全球半导体行业的领先地位。
诺伊弗表示:“虽然我们理解军民融合的趋势需要明智和有针对性的国家安全应对措施,但我们担心,这些覆盖广泛的规则将不必要地扩大半导体出口控制,并在这个前所未有的全球经济动荡时期为我们的行业带来更多不确定性。”
根据新规定,更多出口商需要在把产品运往海外前申请美国商务部的许可。
具体而言,美国商务部官员表示,他们打算扩大“军事终端用途”的定义。出口商基于这一定义来决定是否可以在未经政府审查的情况下发货。扩大后的定义将包括那些支持或有助于军事项目的操作、安装、维修、彻底检修、翻新、开发或生产的产品。
最终规则定于周二在联邦政府的官方公报上公布,不过商务官员可以修改他们公布的规则。
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