美国总统大选中的投票系统容易做手脚吗？安全性和可靠性如何？本文可能会让你吃惊 (上)

（大中网/096.ca讯）美国有线电视新闻网（CNN）报道说，随着总统大选的临近，你可能会听到前总统川普（Donald Trump）宣传，有一大批无证移民正试图在总统选举中投票。你可能会听到民主党人宣传，共和党通过新投票法的努力是一种压制选民的形式。

尽管谣言四起，但你可能会惊讶地发现，美国总统大选中投票系统，包括投票过程和保证投票被计算在内，现在比美国历史上任何时候都要好。

这就是贝克（David Becker）的观点，他是选举创新与研究中心（CEIR）的创始人。该中心是一个无党派的非营利组织，其大部分资金来自慈善基金会，旨在改善和建立人们对美国选举的信心。

贝克此前也曾在美国司法部民权司的任律师，几十年来一直致力于改善美国的投票系统。以下是记者采访内容，篇幅有所删减：

事实上，美国的投票情况比以往任何时候都要好

记者：在谈及美国总体大选时，你认为，我们的投票系统非常好，从未像现在这样好过。请解释一下。

贝克：事实是，我们现在的投票过程是前所未有的安全、透明和可复查。

我们的纸质选票比以往任何时候都多。纸质选票是一种最佳做法。它们可复核、可重新计票、可由选民验证，2024 年将有超过 95% 的选民使用纸质选票投票。

我们对这些选票进行了更多的复核，以确认机器的工作情况。这些复核是对选票进行人工清点，以确保人工清点结果与机器清点显示的一致。

我们比以往任何时候都有更多的选前监督来确认选举规则。我们拥有比以往任何时候都更方便获取的选民名单。最后，我们有更多的选后监督来确认选举结果。

我们在 2020 年就看到了这一点，尽管有数十起争议，而且在之后的几年里又有更多诽谤和其他指控，但仍然没有任何证据呈堂并证实 2020 年的选举存在问题。

因此，我们知道2020 年结果是准确的。

从选民的角度来看，参与投票比以往任何时候都更加容易。能够提前投票的选民比以往任何时候都多：97%的选民都能够提前投票，除了阿拉巴马州、密西西比州和新罕布什尔州。

如果选民愿意，36 个州和华盛顿特区可以接受邮寄方式投票。

选民们会发现，只要他们愿意参与，无论他们投给谁，这都将是一个简单的过程，他们会发现这是有价值的，结果是可验证的。事实上，尽管有些人说要投票当天大排长龙，但有证据表明，几乎每个选民排队等候的时间都不超过30分钟。

如果有选民想知道是否要参加投票，最好出去试一试吧，你会发现这是一个非常简单、方便的过程。

那么，人们为什么对美国大选的信心会下降呢？

记者：与此同时，不仅仅是在川普时代，而是可以追溯到2000年，民调显示人们的信心有所下降，只是川普加速了这种下降。如果投票系统越来越完善，但人们对它的信心却越来越少，如何才能改变这种趋势？

贝克：首先，我所看到的数据表明，在川普时代，选民的信心实际上发生了根本性的转变；如果你看看川普之前的情况，我们经常看到的是，选民的整体信心会保持在相当高的水平，但很多时候，败选一方选民的信心会低于胜选一方。

因此，2004 年共和党人比民主党人更有信心。2008 年，情况发生了逆转，但总体上大致相同。

在川普上台后的这几年里，我们看到的是，他对我们的投票系统不断攻击产生了影响，但仅限于他的铁杆支持者信心不足。因此，共和党中相当一部分人，很可能是大多数人，对选举结果产生了严重怀疑。

你不能像鸵鸟一样把头埋在土里。你必须正视选举安全的现实，并以此为出发点，而不是失败的候选人所制造的谎言。

因此，我们看到一些州因屈从于谎言而损害了选举的公正性，比如抛弃电子登记信息中心（ERIC），而这个系统可以帮助他们及时更新选民名单。

在过去几年中，共和党人聚集的几个州退出了该系统，他们的选民名单准确性会降低，这意味着在选举期间的投票站会出现很多麻烦。

选民是否被无谓地从选民名册中删除？

记者：有相当多的人担心合法登记的选民会被删除。你对此担心吗？

贝克：我们所说的选民名单维护是选举管理的一个正常方面。

根据联邦法律，大多数州都必须定期进行名单维护。所有州都会以某种方式进行名单维护，这是因为美国社会整体流动性很大。大约三分之一的美国选民会在四年内迁移到他处。

如果有人搬出本州，选民登记就会被标记并最终被删除，因为他们不再是本州的合格选民。这是每个州都会发生的正常程序，无论是倾向共和党的州还是倾向民主党的州。

一般来说，各州都会尽力做到这一点。

一个令人不安的趋势是，某些党派占优势的州在临近选举时才宣布对选民名单进行正常的维护，让普通选民感觉不同寻常，也许会影响即将到来的选举。

最近在德克萨斯州就有一个很好的例子......他们在三年时间内对选民名单进行维护，删除了大约一百万选民。这对德州来说是一个极其正常的操作。虽然这发生在三年的时间里，但他们最近才宣布，这给选民造成了错误印象，以为这是为了影响即将到来的选举，而不是他们正常操作的一部分。

投票监督员会破坏投票过程吗？

记者：共和党人正在以一种我们最近从未见过的方式组织投票监督员。什么是投票监督员？我们预计今年各方将如何以不同的方式安排他们？

贝克：首先，投票监督员是我们选举制度中一个正常、有建设性的方面。在每个司法管辖区，来自两党、候选人和竞选团队的投票监督员都可以监督投票过程的各个部分。可能是投票，也可能是计票，但他们也必须遵守规则，以免干扰这一过程。

但是，在这种两党分裂的环境下，如果投票监督员认为自己可以在投票站或计票中心做些“小动作”，我们就会遇到问题。

对于即将到来的这次选举，这其实并不是什么新鲜事，我们已经听到共和党多次说过，他们将招募一支庞大的投票监督员队伍。自从我从事这项工作以来，几乎每次总统大选他们都会这么说，但从未实现过。

共和党人声称招募投票监督员队伍可能是为了恐吓某些选民。然而，要在全国范围内组织投票监督员并将他们安排到美国各地并不容易。

我对他们是否真的能成功做到这一点持怀疑态度，即使他们成功做到了，我相信选举官员和执法部门也会执行州法律，确保他们正确履职，做好监督工作......以及绝对不能干涉选民。

美国人必须证明了公民身份才能投票

记者：联邦和一些州都在努力改变人们登记投票时再证明其公民身份的方式。为什么不这样做呢？

贝克：我们必须了解所有的选举保障措施，以确保非公民没有投票权。

首先，非公民投票违法的。几十年来，一直是违法的。

其次，大多数人都不知道，根据联邦法律，每一位登记投票的选民在登记时都必须提供身份证件，如驾驶执照。想一想，每个人第一次去投票站时都必须提供什么。他们必须出示合法居留证件和居住证明。对于大多数人来说，这就是美国出生证明或美国护照。州政府拥有这些信息。

最后，想一想这么冗长的过程对非公民的威慑作用，无论他们是有证还是无证.....如果他们登记投票或已经投了票，他们将冒着被驱逐出境的巨大风险，只为在将有 1.6 亿张选票的选举中多投一张票。这无异于自投罗网。

我们知道，现有的这个投票系统是有效的。就在过去几年里，各州对非公民投票进行了例行检查。几乎没有发现非公民投票行为。即使得克萨斯州也只发现了 0.03% 的非公民投票行为。而根据过去几年的调查，这些人中很可能是新近合法入籍而信息没有进入投票系统。

那么，我们为什么要颁布一项 "给我看看你的证件"（show me your papers）的法条呢？基本上是对美国的每一位公民说，我们知道你已经向州交通厅出示了你的证件，但在投票前，我们要求你再拿一次证件，向我们出示。

那些声称非公民投票是问题的人为什么不在 2020 年或 2021 年，甚至更早的 2017 年就发声呢？在一个非常同情他们观点的总统掌权时，提出这个问题不是更好？原因在于，这是政治问题，不是政策问题。......这是在为选举后做铺垫，如果他们支持的候选人落选，他们就会声称选举有舞弊发生。

反对各州以相同方式投票

记者：今年，共和党在推动全国投票法。几年前，民主党人曾提议在全国范围内使投票程序更加标准化。参议员麦康奈尔（Mitch McConnell）等人则认为，在州一级实施一套非常多样化的投票法是该系统的一个特点，因为这样就不可能被黑客一举击溃。我们是否需要一个更好或更简化的系统？或者你是否同意麦康奈尔的观点，即拥有 50 种不同的投票系统并非坏事？

贝克：去中心化（Decentralization）是美国投票系统的一个安全特征。就所有意图和目的而言，想在全国选举中舞弊是不可能的，因为我们就没有全国选举。我们有 1 万多个地方选举在同时进行，由不同党派的不同人员管理，在不同的机器上进行，这些机器没有连接到互联网，但却有冗余和透明度。

操纵全国选举是不可能的，这主要是因为去中心化。这是一个特点。

还有一个特点......我们已经看到了伟大的创新，不是因为华盛顿特区认为这是一个好主意，而是因为各州想要尝试新投票方式。2002年，亚利桑那州开始进行在线选民登记。西部许多州的共和党人发起了广泛的邮寄投票方式。很多真正好的创新都来自各州，其中一些创新最终成为联邦政策。

比如，选民在登记汽车牌照时，可以顺便登记或更新选民信息。

在某些方面，我们已经实现了投票标准化，有47个州实现提前投票，只有三个州没这么做。我们有40多个州实现了在线选民登记，也有几个州没这么做。在没有联邦政府立法的情况下，我们很自然地实现了这一共同目标。

如果你问一下外面的选举官员，几乎每个人都同意应该广泛开展提前投票和邮寄投票。这对方便选民非常有利，对选举安全也非常重要。

固定的投票时间非常容易受到交通、天气或停电等偶发事件的影响。但如果你提供广泛的提前投票和邮寄投票，如果在提前投票期间发生任何这些情况，即使发生某种网络事件或网络攻击，选民仍然可以改天再来。(未完待续)