道明银行： 广泛劳工短缺并非事实

为了解决加拿大劳工市场的技能错配问题，联邦政府已经出台了一系列措施，其中包括提议的就业补贴计划(Job Grant)。但是，多伦多道明银行（TD bank）最近公布的一份报告却指出，加拿大并不存在广泛的技能错配和多经济层面的劳动力短缺问题。该报告称，虽然工作质量可能有所退化，但对大学毕业生工作前景的担忧却是夸大其词。

The federal government has introduced several measures to combat the skills mismatches in Canada, including Jobs Grant proposal. However, a recent TD Bank report indicates that a widespread skills mismatch and an economy wide labour shortage do not exist in Canada.  According to the report, while the job quality may deteriorate, concerns over job outcomes for university graduates are overstated.

据CBC报道，道明银行的一份最新报告指出，加拿大劳工市场并未出现外界所认为的广泛的技能错配现象，也不会因为劳动力人口老化而面临劳工短缺问题。

该报告内容与过去数年外界普遍的看法相悖，因为人们一直倾向于认为加西存在严重的劳工短缺问题，并且时常有警告称随着婴儿潮一代步入退休年龄，加国劳工市场将会出现整体的人手短缺。

为了解决这一问题，联邦政府已经出台了一系列措施，包括收紧领取失业保险金的资格，和提议新的就业补贴计划(Job Grant)，该计划将会直接影响到雇主的决定和培训计划的资金。尽管这项计划似乎遭到了各省的普遍反对，但联邦政府已经表示，其将会继续推进这一计划。

但是由道明银行副首席经济师贝尔顿（Derek Burleton）以及其他三位经济师共同撰写的报告指出，任何的技术劳工短缺问题都是孤立的，情况可能也未有比10年前更严重。

贝尔顿称，广泛经济层面劳动力短缺的证据很难找到，而在跨区域和跨行业时，技能错配现象的确会存在，因为你永远也不可能实现完美的匹配。因此，劳工短缺问题的确存在，但并不像人们所想的那么严重。

道明银行在这份长达52页的报告中探讨了支持其结论的各种因素，包括将加拿大的职位空缺率、资质过高（overqualification）和资质不足（underqualification）率与其他国家进行对比。报告还基于如果出现劳工短缺，雇主愿意出更高工资增聘人手的理论，对薪酬增幅情况进行了分析。

但是报告指出，即使在近年来失业率一直偏低，在某些行业的确存在劳工短缺的阿尔伯塔省和萨斯喀彻温省，问题也远未达到危机的程度。

报告同时称，工资数据仍然令人感到好奇，因为加西的薪酬增幅并不足以令人想到劳工短缺的问题。

此外，该报告也不接受有关婴儿潮一代逐渐步入退休年龄，将会引发大量劳工短缺的惨淡预测。报告作者指出，年长的加拿大人将会工作更长时间，同时可能还会出现其他的市场调整。

加拿大央行（Bank of Canada）上周公布的最新商业展望调查结果显示，有更多的公司报告称难以找到技术劳工，但是央行补充道，在通常情况下这些公司并不会考虑劳工短缺的程度是否与一年前有很大不同。

道明银行的经济师称，技能错配现象在未来可能会更多，他们敦促政府、企业和教育界加强技能培训，以便能在21世纪为加拿大提供领先全球的劳动力。

报告作者在对加拿大过去10年的劳动力市场进行检讨后，认定除了德国，加拿大的表现远胜于美国和七国集团（Group of Seven）中的其他工业大国。

统计数据显示，尽管加拿大的职位增长在2008-2009年经济衰退期间出现下滑，但是在2003年至2013年间，加国平均每年的职位增长率为1.3%，而美国是0.4%，七国集团的整体平均增长率为0.3%。报告作者指出，在此期间，加拿大创造就业的步伐已经略胜于劳动力人口的增长速度。

报告还指出，其他一些趋势，包括临时或合约工作的增加，虽然可能显示出工作质量的退化，但也会吸引更多老年员工继续就业。

报告作者称，虽然在这些老年员工从事新工作的同时，加国年轻人的失业率持续居高不下，但人们对“迷惘一代”的担忧却被夸大其词。他们指出，最近的大学毕业生，包括文科毕业生的工作前景可能比大多数加国人士想象的好。