贪腐令菲律宾灾民雪上加霜

自然灾害后相应的贪污腐败总会成为关注的焦点。其会导致人们心灰意冷而不愿慷慨解囊，从而令灾民蒙受更重大的损失。在四川地震后，有许多人都因此拒绝伸出援手，现在菲律宾人也因此难以获得他们迫切需要的帮助。

Corruption is a big concern after a natural disaster. It makes people all too cynical to generously open their wallet, making it difficult for disaster victims to get the support required. It deterred people from lending a helping hand after the Sichuan earthquake, and now it is preventing Filipinos from receiving help they desperately need.

据《多伦多星报》报道，在每次重大自然灾害后，相应的贪污腐败总会成为关注的焦点，因为来自全世界的数百万元现金和物资会陆续送往灾区。但是这种担忧在菲律宾尤为明显，因为在过去数十年，菲律宾当局频频爆出贪腐丑闻。

因此，在菲律宾遭受强台风“海燕”（Typhoon Haiyan）的重创后，将打击贪腐作为优先事务的阿基诺三世（Aquino III）领导的菲律宾政府承诺将会确保台风救灾资金完全公开透明地运行。菲律宾政府在11月18日宣布，其已经设立了“外援透明处理中心”（Foreign Aid Transparency Hub）网站，可以追踪外国捐款的去处，从而能够让灾区重建支出透明化。

根据菲律宾政府11月18日更新的数据，自从11月8月遭受“海燕”袭击以来，其已经获得海外援助逾$2.7亿美元。这场风灾造成3,976人死亡、近1,600人失踪，逾400万人至今仍无家可归，他们急需粮食、饮水和栖息居所。

阿基诺总统在11月17日视察了灾区，并承诺将会加快救援的速度。菲律宾能源部长皮堤拉(Jericho Petilla)亦承诺，灾区最迟会在12月24日恢复供电，如果做不到他将会引咎辞职。而这需要在灾区建立大约160座巨型输电塔，和重建被台风吹毁的数千个电线杆。

在此之前，有关菲律宾其他一些自然灾害重建资金的贪污丑闻层出不穷。目前菲律宾检方正在调查有关2009年暴风雨肆虐吕宋岛北部后，贪官挪用$2070万美元政府救灾款项的案件。虽然阿基诺三世政府希望表明其会比前几届政府更负责任，但最终究竟会有多少海外捐款会真正用到灾区重建上，现在还很难断言。

虽然海外捐款者要求菲律宾政府对他们资助的赈灾计划提供更严格的反贪措施，但他们私下也承认有时候很难完全杜绝部分捐款被私吞。由于灾后初期的救助多半是食物、饮水和其他救灾物资，因此贪腐更有可能出现在后期重建工作开始，和工程发包之时。

但是，贪污问题目前可能已经令灾民雪上加霜，例如用于重建道路的经费被移作他用，导致灾民更难从灾区撤离；医院也无法取得它们所需的资源。如果一些房屋建造合格，它们可能不会被台风夷为平地。

《菲律宾移民新闻报》（Filipino Migrant News）的编辑顾问费尔南德斯（Mel Fernandez）称，海外的菲律宾侨民对于捐款给政府持怀疑态度，他指出，他们只愿意将捐款交给救灾的非政府机构。但亚洲基金会（Asia Foundation）马尼拉代表鲁德（Steven Rood）连这一点都没有把握。

鲁德表示，许多人冷眼看待捐款赈灾的事情，尤其是菲律宾侨民，这从社交网站上可见一斑。许多人认为没有必要捐款，因为捐款会被人盗用。但鲁德同时也表示，他认为社会福利发展部（Department of Social Welfare and Development）等菲律宾政府结构比过去更清廉，也可以在灾后重建工作中扮演领导角色。