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加国尚未加入中国投资银行成员国

Canada lags behind other developed countries in joining new China investment bank

尽管中国的崛起令越来越多国家积极参与与其合作,但是与独裁政权建立紧密联系却引发加拿大政府的担忧。虽然已经有越来越多国家加入旨在为低收入国家的基础设施建设提供资助的中国投资银行的成员国,但加拿大仍是迄今尚未行动的少数工业化国家之一。

Despite the fact that more countries increasingly engage with China’s rising power, a close tie with an authoritarian regime causes some concerns in the Canadian government. As more countries have joined new China investment bank, which intends to provide funding to low-income countries’ infrastructure projects, Canada is among a handful of western countries that have not yet signed on.

 

(大中报泊然报道)渥太华已经错过成为中国投资银行创始成员国的期限,但其表示已获保证“任何时候都欢迎加拿大加入”。

 

渥京踌躇未决

尽管美国对中国牵头的亚洲基础设施投资银行(Asian Infrastructure Investment Bank,简称亚投行)心存疑虑,但韩国仍在331日宣布加入该行。在此之前,英国、法国、德国和意大利都已在上月宣布加入该开发银行,同时澳大利亚也发出了积极信号,这使得加拿大成为迄今尚未加入该行的少数工业化国家之一。

 

联邦财政部长的国会秘书萨克斯顿(Andrew Saxton)在326日的质询时段表示,政府在继续评估是否加入亚投行,并会基于加拿大国家利益作出决定,其同时表示,“我们已被告知任何时候都欢迎加拿大加入”。

 

积极敦促渥京加入亚投行的人士称,由于亚投行创始成员国将负责敲定其管理和表决系统的细节,加拿大尽早加入可以在塑造新机构的过程中扮演更重要角色。

 

亚投行旨在为低收入国家的道路等基础设施建设项目提供资助,但是涉及多国的计划难免会引发政治摩擦。美国和其他国家都很关注中国在亚投行拥有多少权力,以及该行是否能达到与世界银行或亚洲开发银行相同的标准。

 

为了让考虑加入亚投行创始成员国的西方国家安心,北京已经表示其不会寻求否决权。但尽管如此,观察家仍表示北京并未保证不会通过弃权控制新机构。

 

渥太华大学的中国经济专家张勇进(Yongjing Zhang)称,这是许多人关注的一个大问题,因为谁都不想将自己的钱交给他人,并让对方利用这些钱为自己谋利。

 

由于联邦保守党政府对如何处理与影响力与日俱增的中国的关系长期存在分歧,因此有关是否加入亚投行的争论也变得非常复杂。虽然一些内阁成员支持与中国加强经济合作,但其他一些成员对与人权纪录不佳的独裁政权建立紧密联系心存担忧。

 

多方支持加入

加拿大可以选择像美国那样置身亚投行之外,但却对该行的一些基础设施项目表示出兴趣,但是据加拿大智库亚太基金会的Eva Busza称,成为亚投行的创始成员国将可以令渥京在塑造该行治理结构和运作体系等方面发挥更大作用。

 

加拿大前驻华大使马大维(David Mulroney)则称,中国的崛起将给渥京带来越来越多的挑战,而亚投行只是其中之一。马大维同时表示,即便加拿大在期限的最后一分钟成为创始成员国。也不会因此拥有更多的影响力,因为其已经远远落后于其他许多早就加入该行的成员国。

 

反对党联邦新民主党和联邦自由党都表示支持加拿大加入亚投行,认为这将有助于加拿大加强与中国的经济联系。

 

联邦新民主党国际贸易评论员戴维斯(Don Davies)称,从分析角度来看,加拿大加入亚投行将是非常有益的事情,因为加拿大可以藉此加强与亚洲的贸易关系。

 

联邦自由党外交评论员加尼奥(Marc Garneau)则表示,加拿大充分利用世界经济重心转向亚洲和中国的契机至关重要,他认为加拿大政府选择加入中国牵头的亚投行是明智之举。

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