中国西沙布导 突显南海军事危机

 

在奥巴马总统正试图巩固美国在亚太地区的影响力之际，中国在南海一座争议岛屿上部署了地对空导弹，突显出中国与它的多个邻国及美国之间产生冲突的危险正不断加大。

在奥巴马召集东南亚国家的十位领导人在加利福尼亚州举行的峰会结束一天后，一名美国官员表示，五角大楼掌握了一些证据，显示中国在一座岛上安装了导弹。这个岛属于一片群岛，而越南、台湾和中国都对该群岛提出了领土主张。

在这次峰会上，奥巴马对中国发出警告，宣称美国的“飞机、船只和人员会继续到国际法许可的任何地方开展行动”，并表示“我们会支持所有国家同样行使这一权利”。奥巴马还称，他和各国领导人讨论了阻止进一步在南海上围海造岛和将其军事化的必要性。

美国正与韩国进行正式谈判，商讨将一套反弹道导弹系统移至 朝鲜半岛，以防朝鲜发动袭击。中国政府对美国在朝鲜半岛设立这个名为“终端高空区域防御”（Terminal High Altitude Area Defense，简称萨德［Thaad］）的系统表示反对，称它威胁到中国的安全。在有争议的帕拉塞尔群岛（Paracel Islands，越南称之为黄沙群岛[Hoang Sa]，中国称为西沙群岛——译注）的这座岛上部署防御性武器，既可以看作是中国在以牙还牙，也可以诠释为对美国继续自身计划的一种遏制。

“中国的所作所为令人担忧，因为他们显然是在加大自身的监控能力，也在增强维持远超原有势力范围的存在的能力，”布鲁金斯学会(Brookings Institution)高级研究员、中国问题专家李侃如(Kenneth G. Lieberthal)说。

不过，美国多名现任和前任官员表示，即便北京填海造岛，巩固它在南海大部分海域的主权主张，美国很可能还是会谨慎行事。美国一直未曾对这些领土主张表明立场，目前也不想就此与中国产生军事对抗。

况且，对于应该以多大力度阻止中国的扩张行为，亚洲各国的意见也并不统一。在主权主张上与中国存在竞争的菲律宾、越南等海洋国家，在推动各国采取更严厉的措施，而与中国有着紧密经贸联系的老挝、柬埔寨等大陆国家，则不愿激怒他们的邻居。

加州会议结束时发布了一份联合声明，从它的措辞中，可以明显看出分歧。该声明强调有必要保障通航自由，主张为争端寻找和平解决方案，但并没有直接提到中国或南海。

奥巴马政府的一名高层官员表示，与其把中国在这座岛上部署这种武器系统看作一个问题，不如看作是它在向邻国释放信号。

尽管是在峰会结束仅仅几小时后被公开，但中国的此次行动似乎是一种巧合。

那名描述了中国部署导弹行为的美国官员要求不具名讨论情报 问题，不过并没有提供细节信息，比如中国在永兴岛(Woody Island)上部署了多少导弹，或是它们在那里存在了多久。但另一名官员表示，这些导弹看起来可以操作。周三，台湾的国防部也发布了一份声明，表示这个 岛屿上的确有防空导弹存在。

中国国防部没有证实或否认导弹部署，但它指出，中国海军和空军在西沙群岛的军事力量已存在“多年”。

“西沙群岛是中国的固有领土，”该部门在声明中表示。“中国拥有在领土范围内部署防卫设施的正当合法权利，以维护国家领土主权和安全。”文中对有关导弹部署的报道不予理会，称之为“西方个别媒体的炒作”。

有关导弹部署的消息最早由Fox新闻网(Fox News)报道， 其中称，来自图像卫星国际公司(ImageSat International)的图片显示，有两套导弹装置在2月3日至14日间的某个时刻出现在这座岛上。位于弗吉尼亚州阿灵顿的乔治•C•马歇尔研究所 (George C. Marshall Institute)运营的网站“导弹威胁”(Missile Threat)提供的消息显示，这些导弹最大射程约200公里，能摧毁飞机、巡航导弹和弹道导弹。

“我们担心的不是他们用这些导弹击落一架飞机，”布鲁金斯学会的李侃如说。“那将完全改变眼前的局面。现在的问题是，他们会把雷达定位转向一艘执行自由航行任务的船只吗？”

美国太平洋司令部司令、海军上将小哈利•B•哈里斯(Adm. Harry B. Harris Jr.)周三表示，这项导弹部署如果属实，便违背了中国国家主席去年9月在白宫所做的承诺，即中国不会将南海军事化。

但是习近平在华盛顿表示中国“无意搞军事化”时，是特指斯普拉特利群岛（Spratly Islands，中国称为南沙群岛——译注），那是另外一系列岛礁，而非西沙群岛。

南京大学研究中国外交政策的教授朱峰表示，中国对南海上的各个群岛有所区分。他指出，西沙群岛与中国大陆的距离比南沙群岛近得多，后者位于西沙群岛以南250多英里之外，中国建设人工岛的努力大部分集中在南沙群岛。

永兴岛上有从小岛的一端延伸至另一端的军用飞机跑道，供战斗机使用。岛上驻扎着一支卫戍部队，还建有一座政府行政楼。

在澳大利亚悉尼的洛伊国际政策研究所(Lowy Institute for International Policy)担任国际安全项目主任的尤安•格雷厄姆(Euan Graham)表示，这些导弹会让美国和其他国家在向这一海域派遣飞机挑战中国领海主张的时候有所顾忌。

“这中间可能既有军事上的考虑，也有释放信号的目的，”格雷厄姆说。