开发商要交多少地: 列治文山镇与开发商之争
Court decision in favour of developers to be appealed by Richmond Hill
列治文山镇与开发商的绿地之争已经引发大多伦多区各市镇的密切关注,此次争议的焦点是开发商必须交出多少绿地。列治文山镇通过的一项附例要求开发商每建造300套住宅就必须预留一公顷绿地,或是支付等额现金替代。但是安省市政管理局在对开发商的投诉进行聆讯后,却在裁决中大幅降低了镇政府可要求的绿地率。
The dispute between town of Richmond Hill and developers over amount of greenspace developers must hand over has been closely watched by municipalities across the GTA. A bylaw passed by the town of Richmond Hill requires the developers to set aside one hectare of greenspace for every 300 units home built, or pay cash-in-lieu. But OMB, after hearing developers’ complaints, ruled to impose a much reduced cap on the rate that the town could charge.
(大中报泊然报道)列治文山镇与开发商的绿地之争已经引发大多伦多区各市镇的密切关注,此次争议是源于列治文山镇政府要求开发商预留一定面积的绿地以换取在其房市兴旺的郊区兴建公寓的资格,但是安省市政管理局(Ontario Municipal Board)在对开发商的投诉进行聆讯后,却在裁决中大幅降低了镇政府可要求的绿地率。
在安省市政管理局做出裁决后,列治文山镇政府因为担心当地的绿化区会因此逐渐被蚕食,而向安省高等法院提出上诉。本周,一名法官已经批准列治文山镇政府对安省市政管理局的裁决提起上诉。
接下来,列治文山镇政府将向安省地区法院说明为什么应该允许镇政府执行自己的政策,而不是按照安省市政管理局的裁决行事。安省市政管理局虽然是非经选举产生的机构,但却已日渐成为安省诸多规划事务中的实际决策者。
列治文山市长巴罗(Dave Barrow)表示,镇政府之所以决定对安省市政管理局的裁决提起上诉,是因为其认为确保社区的长期发展是市镇当局的责任,没有人能比市镇当局更了解或是能够更好地回应当地社区的需求。
安省高等法院法官H.J. Wilton-Siegel在其裁决书中称,本案事关在市镇当局寻求土地规划灵活性和开发商寻求透明度和确定性之间保持正确平衡的问题。
在此之前,列治文山镇政府和当地社区花费了两年时间才打造出旨在确保当地居民在集约化发展压力之下仍能拥有充足绿地空间的公园发展计划。但是,该计划的实施却要依赖于公寓开发商按照绿地贡献附例预留绿地空间,按照安省《规划法》中的相关条款,开发商和建筑商在开发新楼盘时都必须预留绿地或是支付等额现金替代。
在2013年,列治文山镇政府通过一项附例,要求开发商每建造300套住宅就必须预留一公顷绿地,或是支付等额现金替代。此后,镇政府又进一步放宽要求,在附例中添加新规允许开发商每建造730套新住宅预留一公顷绿地。
开发商因此向安省市政管理局提出投诉,声称列治文山镇政府要求的绿地率严重阻碍了地区发展。
去年,安省市政管理局作出有利于开发商的裁决,称列治文山镇政府要求的绿地率的确过高。该局在裁决书中对镇政府可要求的绿地率加以限制,允许开发商在建筑新屋时最多只须预留地皮的25%作为绿地,或是支付等额现金替代。
列治文山镇规划专员Ana Bassios表示,安省市政管理局规定的绿化率将导致该镇的公园发展计划至少损失$7000万元。
目前,大多伦多区各市镇都在拭目以待本案的结果,万锦市、旺市、密西沙加市和奥克维尔市都已经以介入者身份参与诉讼,以力挺列治文山镇上诉。
相关数据
2,874: 列治文山镇自2010年以来已发出2,874张公寓建筑许可证。
13,491: 列治文山镇预期到2031年时将新建13,491个公寓单位。
197,184:2013年列治文山镇估计人口数量为197,184人。
39.8岁:2011年列治文山镇人口的年龄中值为39.8岁。
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