渥太华与中国商讨引渡条约
Ottawa to negotiate extradition treaty with China
虽然中方长期以来一直要求加拿大转交中国外逃官员,但加拿大通常都禁止将嫌犯引渡到有死刑的国家。但是,在中方下令将其监禁的加拿大传教士Kevin Garratt驱逐出境的前一天,渥太华已同意与中国商讨双边引渡条约。
China has long demanded Canada to transfer fugitive Chinese officials, but Canada usually forbids the extradition of people to a country with death penalty. However, a day before jailed Canadian missionary Kevin Garratt was ordered deported from China, Ottawa has agreed to negotiate a bilateral extradition treaty with China.
[大中报梁楚怡报道] 在渥太华同意与中国商讨双边引渡条约后,中国政府在次日就下令将其监禁的加拿大传教士Kevin Garratt驱逐出境。
据《环球邮报》报道,特鲁多总理的国安顾问于9月12日在北京会晤了一名中国高级官员,并就引渡条约问题进行了讨论。一名加拿大前外交官认为这是加中两国间就释放Garratt而达成的一个交换条件。
中国长期以来一直要求与加拿大签署引渡条约,但是一旦签署该条约,加拿大就必须将潜逃至加国的中共官员移交给一个众所周知缺乏司法公正,存在刑讯逼供和判处死刑如同家常便饭的国家。
但是,加拿大外交部长狄安以及其他一些高层官员均表示,加拿大并未因为争取释放Garratt而作出让步。Garratt因为莫须有的间谍罪名已被中方监禁两年。
狄安9月15日被问及渥太华是否为争取释放Garratt而与中方达成协议时表示,这不是特鲁多总理的行事风格,他不会做这样的事情。
但在加拿大前外交官波顿(Charles Burton)看来,中方似乎是将Garratt作为一个筹码,以获得其想要的东西,比如希望加拿大边境服务局能够帮助中方甄别中国非法移民。
波顿称,中国政府已经和许多西方政府打过交道,堪称经验丰富的老手,而加国在与中方进行谈判时,似乎缺乏同样程度的谨慎和老练。
在此之前,自由党政府从未公开提及总理的国安顾问杰恩(Daniel Jean)曾于9月12日会晤中共中央政法委秘书长汪永清(Wang Yongqing),以讨论引渡条约问题。引渡条约将允许加中两国政府分享中国外逃嫌犯带到加拿大的金融资产。
与此同时,杰恩和汪永清还同意缔结有关转交罪犯的条约,并谈判敲定一个试点项目。据总理办公室网站上发布的联合公告称,在该试点项目中,加方将邀请中国专家协助确认来自中国大陆的非法移民的身份,以便能够将他们尽快遣返回中国。
在杰恩和汪永清进行谈判的第二天,中国一家法院就判决Garratt间谍罪名成立,准许其保释,并命令他离开中国。Garratt已于9月15日安全抵达温哥华。Garratt获释被外界解读为中国政府为李克强9月21日访加而释放出的善意。
保守党外交事务评论员肯特(Peter Kent)表示,Garratt在加中正式谈判引渡条约后得以释放并不仅仅是巧合。
肯特称,中国政府的目的显然是想将被控贪污和携带财富外逃的嫌犯遣返回中国,在中国贪污是一个非常宽泛的概念,而许多嫌犯也会在未经正规审讯的情况下被监禁、刑讯逼供乃至处决。
但是据波顿称,联邦司法部一直反对加拿大与中国签署引渡条约,尽管已经有一些证据显示中国政府追捕的部分逃犯的确参与了犯罪活动。
波顿称,加拿大拒绝与中国签署引渡条约的理由很明确,不仅是因为两国的证据规则不一样,还因为有许多报道称中国会对白领犯罪分子处以死刑,并且有广泛证据显示中国存在刑讯逼供。
加拿大通常都禁止将嫌犯引渡到有死刑的国家,但是也有一些中国逃犯被有条件遣返,其条件就是他们不会被判死刑,并且允许加拿大外交官去监狱探视他们。
但波顿同时也指出,如果加拿大开始大量遣返中国犯罪嫌疑人回中国,加方可能没有足够的能力去监狱探视所有人。
在2011年,加拿大曾将被控策划巨额走私,骗取中国政府上亿税款的赖昌星遣返回中国,而中方当时答应的条件就是不会判处赖昌星死刑。
统计数据显示,加拿大自2009年以来已经遣返逾1,400名中国公民,其中主要是非法移民。
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