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镜报:始终要面对「九二共识」

来源: 江素惠
於绿营内党政之间摆不平,於府院施政上政经之间又无可行路径,正是新政府和蔡英文百日执政的写照。前后对照,各项民调直落,百日衰惫,民间已察觉新政府处事的手法,显然会闹的有糖吃,各类民间团体正开始陆续上街发声。
 
蔡英文政府执政满百日,虽然当选后强调谦卑,却事先张扬不要拿百日政绩来检视她的施政水平。但当年蔡也如此检视马政府,今天别人也就同样检视蔡,百日施政当然不能盖棺论定,但大家现在都说「赢在起跑线」,百日要看的不是政策结果,而是政策方向。

蔡和政府民调都大幅下滑
执政百日定江山,各媒体还是陆续公布民调,而且不论蓝绿,民调结果大致相若,蔡英文和新政府支持度都大幅下滑,就算是色彩偏绿机构的民调,也显示新政府执政百日的整体评分仅仅及格,蔡的声望与刚上任时下跌近18个百分点,超过300万人不再对蔡政府理政,尤其是重大政策表示认同或支持,其中对政府经济成绩不满意的逾四成五民众。亲绿民调结果尚且如此,其他机构民调更直指经济、两岸政策是民众最感不满之处。有分析认为,民调大幅下滑的关键是中间选民的转向,预示领导人的蜜月期快将结束。

但对新政府批判最力的,却不是蓝营或中间选民,而是民进党内、独派的批评声浪更愈提愈高,主要两大类,一是政治理念,二是人事安排。蔡英文在520就职时说过要在「中华民国宪政」体制下推动两岸关系,当时算是以民望压住独派的声音,如今蔡的民望才开始下滑,独派自然以此来怪罪蔡的「中华民国」定位,有说「愈用『中华民国』,台湾愈走不出去」。

另一是冲着现任阁揆而来,外省籍的林全於民进党执政本有平衡效果,林也敢于任用蓝营官员,期望以老带新,让政党轮替后的政府能有较顺畅的接轨;且林全本人就是财金专家,蔡显然有借助林全能力以提升经济的期望。偏偏百日下来,内阁行政表现生疏,纰漏连连,处处予独派批评的着力点,更有「林全不下台,蔡英文没有明天」之说。

蔡对「九二共识」仍旧封口
深绿不满的是政治立场以至人事任命,蓝营以至中间选民不满的是内政和经济发展。蔡英文靠模糊策略上台,上台以后同样期望以政策模糊蒙混过关,各项事情要么有意见没政策,要么有政策没落实执行,比如新南向政策,严格说来似乎还停留在喊口号阶段,已沦为口号式管治,反映蔡英文只有当选的预期,没有执政的准备,对政策仍抱持在野党批判的心态,施政一旦出了纰漏便都往马政府身上推,以前朝问题来掩盖现政府责任。由是观之,蔡英文的百日执政,沿用模糊策略,不过试图讨好各方,但民间并不愚昧,民调显示结果是惹来各方不满。

民进党对上一次执政,蔡政府应该记忆犹新,陈水扁执政的八年,相信没甚么人会认为成功。蔡英文上任百日,显然试图走一条不一样的路线,核心立场或许没有大变,没明确承认「九二共识」,可也没明确否定,小动作明显不多,不若阿扁上任之初,一时终止「国统纲领」,一时倡议「法理台独」,一时大谈「一边一国」,以满足绿营人士当家作主的荣宠。

相比之下,蔡政府显然明了两岸稳定,对台湾经济发展有着举足轻重的影响。对蔡政府而言,如果以台湾利益的大局着眼,两岸关系明显仍要持续经营,可又需顾及深绿人士感受,则两岸关系只能低调经营,既期望民间企业维持两岸互动,但对「九二共识」仍旧封口,是既期望彼岸带来的经济利益,又惧怕失去深绿支持。如此模式,在声望高企时仍能支撑一阵子,一旦民望下滑,批判最烈的却是深绿人士,蔡英文会选择走回陈水扁的老路吗?

不对「九二共识」松口,蔡英文在两岸政策上唯有选择抗中一途,要抗中就只好联美日,但联美日除了不可能如维持两岸现状般带来丰厚经济利益,甚而是未蒙其利,先受其害,像南海仲裁案,太平岛是岛是礁的争议,蔡政府便连宣示主权都显得畏首畏尾,落民间一个丧权辱国的观感,百日民调的结果,蔡英文不能不省思。

蔡和新政府面对棘手问题
执行民进党的路线或许会赢得绿营支持,但党的路线又对台湾整体利益造成伤害,也就难怪蔡英文上任以来,即试图在党和政之间取得平衡,但党、政始终未能协调,甚而相互掣肘,新政府执政以后,可见府院党频频释出相互矛盾的政策方向。再给予林全内阁多一点时间,抑或重投深绿的怀抱取暖,蔡政府仍在犹疑,能想到的解困方法,还是把球往蓝营身上丢,像处理国民党的党产问题,像军公教的年金改革,便是最容易,也最便宜的政策。

除了政治,便是经济,蔡政府如果能提出可行的经济改革方向,而不是流於口号,民调也不会如此大幅滑落。过去一年半,台湾的经济景气灯号一直难脱蓝灯,出口长期衰惫,林全以财金专才任阁揆,偏偏财金部会表现不佳,民众只见新政府处理劳工例休或罢工问题,於经济政策却找不到出路,无论是「新南向政策」或「扩大投资方案」,根本不知从何做起,更遑论蔡英文说的「经济结构转型」。

既是「总统」和党主席,却於绿营内党政之间摆不平,於府院施政上政经之间又无可行路径,正是新政府和蔡英文百日执政的写照。前后对照,各项民调直落,百日衰惫,民间已察觉新政府处事的手法,显然会闹的有糖吃,各类民间团体正开始陆续上街发声。加之民进党内的山头派系、深绿人士,频频喊话,既不满蔡英文的人事安排,也顺道宣示理念威权,反而成了蔡英文和新政府现时最棘手的问题。新政府与其思虑如何避免被绑架,不如务实一点,想想如何面对「九二共识」。

编注:本文由香港《镜报》供稿。

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