加国移民部将更改国际留学生快速通道实施
Ottawa revises P.R. assessment for international students
随着国际留学生越来越难以获得加拿大永久居民身份,联邦专家小组和加国高校都建议联邦政府将国际留学生作为优先招募目标。目前,联邦政府已经着手大幅改革快速通道计划的实施,包括让在加拿大取得学位的国际留学生获得更多评分,以及放宽LMIA要求等。
A federal expert panel and Universities Canada have recommended the federal government to prioritize the recruitment of international students as international students have been granted to permanent residence status at a much slower pace. The federal government has made principal changes in the implementation of Express Entry system – from awarding more points for degrees eared in Canada to relaxed requirement for LMIA.
[大中报李钊报道] 据《环球邮报》报道,联邦政府已经决定修改国际留学生申请加拿大永久居民的评估标准,并预计将于本月底公布变更细则,在此之前,一个专家小组曾就此提出建议,并坚称国际留学生群体对加国的移民战略至关重要。
国际留学生快速通道政策改革在即
在联邦政府决定更改国际留学生快速通道政策之前,有许多留学生曾抱怨前保守党政府在2015年1月1日推出的快速通道计划(Express Entry)导致他们难以在毕业后继续留在加国。按照该计划,留学生在申请永久居民身份时会和其他技术工人一起放入一个“人才库”,以便联邦移民部进行评估。移民部会根据多个指标对申请人进行评分,总分为1200分。如果申请人已获加拿大雇主工作邀请并进一步获得就业市场评估((LMIA)背书,从而可以证明相关职位没有加人可以胜任,则可获得600分,而另外600分则是根据申请人的年龄、语言技能和工作经验等因素进行评分。但是,由于留学生工作经验有限,因此绝大部分学生在毕业后都无法获得LMIA。
加拿大大学联盟主席戴维森(Paul Davidson)表示,很多留学生都希望自己在加拿大的求学时间能够得到适当重视,并作为移民的参考条件,但在过去几年里留学生并没有如愿以偿。
长期以来,加拿大大学联盟一直在游说政府改革快速通道计划,希望当局减少对工作经验的要求,更多重视加拿大学校的文凭。该联盟认为国际留学生是最理想的移民人选,因为他们不仅有加国的社交和工作经验,同时还与世界其他国家有着宝贵的联系。
戴维森称,加拿大大学联盟一直希望政府能将加国大学作为21世纪的“21号码头”。 21号码头位于哈利法克斯,在1928至1971年间有近100万移民通过这个码头登陆加拿大,现在那里已经成为加国的移民博物馆。
联邦政府目前正就移民在加国未来10年乃至更长远的经济发展过程中所扮演的角色进行辩论。由麦肯锡咨询公司全球总裁巴顿(Dominic Barton)领导的经济增长顾问委员会此前曾建议联邦政府在未来五年内将每年的移民额度提高50%增至45万人,以应对人口老化挑战。该委员会同时强调称,国际留学生和高技能移民最有可能取得经济成功,因此应该作为优先考虑的移民人选。
虽然联邦移民部长麦加廉(John McCallum)在11月1日仍决定将明年的移民配额目标与2016年保持持平,但他同时亦表示,国际留学生所面临的问题必须予以解决。
据一些了解联邦移民部改革计划的人士透露,此次改革的亮点之一可能是让在加拿大取得学位的国际留学生获得更多评分。另一项改革举措则是对有意雇佣国际留学生的雇主放宽LMIA要求。
据联邦移民部发言人称,政府对国际留学生快速通道政策所做的影响评估包括就业机会、LMIA要求以及如何利用快速通道计划帮助那些在加国有兄弟姐妹的前国际留学生和申请人。
留学生移民之路布满荆棘
为国际留学生清扫移民道路上的障碍,让他们更容易获得加拿大永久居民身份并最终入籍加拿大将有助于加国高校与澳大利亚、英国和美国的高校进行竞争。在过去10年里,加国招收的国际留学生数量已经增加了近一倍,同时获得加拿大永久居民身份的留学生数量也有所增加,相关比例已经从1990年代的近四分之一增至最近10年的三分之一。
但是,加国留学生的增速目前正呈现放缓态势。联邦移民部的数据显示,去年来自加拿大前十大留学生来源国的国际留学生数量仅增加了5%,还不到过去十年平均值的一半。
教育咨询公司Illuminate Consulting Group的总经理古尔(Daniel Guhr)表示,加国留学生数量在经历快速增长后出现下降并不出人意料,但政府必须采取措施防止留学生数量进一步下滑。
虽然国际留学生被吹捧为最有可能获得成功的移民人选,但有证据显示并未所有留学生都能达到人们的预期。加拿大统计局最近进行的研究发现,那些拥有高技能且从事高薪工作的留学生比其他所有移民群体都要成功,但其余的国际留学生则呈现滞后。
与此同时,其他一些国家也发现了类似的问题,比如在澳大利亚求学的一些语言技能较差,或是只获得低需求专业领域学位的国际留学生的收入远远低于国内毕业生。
而对于加拿大来说,更大的问题在于即便一些国际留学生已经在加国取得了成功,但他们的移民之路仍布满荆棘。
来自厄瓜多尔的莫兰(Viviana Moran)从魁北克省的毕索大学(Bishop’s University)毕业后,在安省伦敦的一家科技公司工作了近两年。但是由于她的评分不够申请加拿大永久居民,因此在今年9月其工签快过期时不得不返回了厄瓜多尔。
但莫兰仍表示,她希望自己只是暂时返回厄瓜多尔,她期待在加拿大政府改革相关政策后自己的申请能够获批,从而可以让她回到加拿大。
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