川普当选迫使加，美，墨三方重拟北美贸易协定

 

 

(大中报泊然报道) 据《环球邮报》报道，虽然加拿大和墨西哥满心不情愿，但两国均已表示只要川普愿意，他们也愿意就北美自由贸易协定（NAFTA）进行重新谈判。

 

自NAFTA从1994年生效以来，美国、加拿大和墨西哥三国的经济就一直与其息息相关。而在此之前，加拿大和美国曾于1989年签订自由贸易协定。在NAFTA生效后，美加墨三国都享受到削减关税和取消其他贸易壁垒带来的好处，与此同时三国的GDP总值也增加了三倍。

 

但是现在，已经承诺要将数百万工作岗位还给美国人的美国新当选总统川普却希望拥有全新的和更好的NAFTA。那么，这对签订NAFTA 2.0的三个国家有何利害关系呢？

 

美国

川普在上周公布的一个视频声明中概述了其上任头100天内的工作计划，但其中并未提及NAFTA，除了已经承诺要将数百万工作岗位还给美国人，目前外界尚不清楚川普到底想要什么样的NAFTA。

 

但是，川普在竞选活动中曾不断声称要重新检讨NAFTA，此外，在川普及其团队准备于明年1月正式入主白宫之际，扭转美国的巨额贸易赤字（美国去年对加拿大和墨西哥的贸易赤字总额为$760亿元）仍是其重点任务之一。美国有线电视新闻网(CNN)最近获得的一份川普权力过渡团队起草的备忘录显示，川普拟提议的NAFTA改革措施涉及货币操纵、木材、肉类产品原产地标签以及环境和安全标准等。

 

川普在竞选期间曾提及打算对墨西哥进口商品征收35%的关税，并对搬迁至墨西哥的美国公司施以处罚。

 

此外，据《华尔街日报》报道，川普团队还打算废除允许墨西哥和加拿大公司在法院体系外挑战美国规则的NAFTA条款。目前尚不清楚这是涉及被加拿大成功用于摆脱木材和钢材产品关税的争议机制体系，还是允许外国投资者直接起诉NAFTA政府要求赔偿的CHAPTER 11仲裁条款。但是对于美国来说，废除投资者挑战条款显然会弄巧成拙，因为美国公司发起并最终获胜的挑战案例数量超过加拿大和墨西哥的案例总和。

 

加拿大

美国对加拿大挥舞大棒可能也会得不偿失。虽然加拿大对美国享有贸易顺差，但两国间的贸易顺差额正在持续缩小。数据显示，2015年加美贸易顺差额为$155亿美元，较前一年下降近60%，这主要是因为石油和天然气价格出现暴跌。

 

美国出口商一直对加拿大青睐有加，因为其是美国商品和服务的最大单一出口市场，在美国的所有出口商品中，有15%是销往加拿大。在汽车、航空航天和食品等高度集成化的行业中，有近三分之二穿越加美边境的产品和服务是投入到最终产品中，比如在消费者买到一辆新车之前，其汽车配件通常会多次穿越加美边境。此外，约有13%来自加拿大的进口商品和服务是用于销往第三国的美国产品。

 

加拿大的木材和畜牧业出口显然会是川普瞄准的目标。在美国重启贸易谈判后，加拿大重点保护的奶制品市场可能也会受到影响。但是，令加拿大付出代价可能并不会增加美国的就业岗位。此外，美国早就将木材交易置于NAFTA之外，强迫加拿大遵守管制贸易协定。而美国木材行业最不希望看到的事情就是木材交易重回NAFTA。而无论是重新谈判还是加强相关限制都会导致木材价格上涨，从而也会令美国的房屋价格变得更加高昂。

 

畜牧业也同样如此。在加拿大和墨西哥通过之前的贸易行动成功抵制美国的国家标签规则多年后，川普重新恢复相关规则亦会导致美国食杂店内的肉类产品价格出现上涨。

 

墨西哥

在从川普竞选美国总统直至入主白宫的过程中，可能没有哪个国家的损失能与墨西哥相提并论。因为每当川普慷慨激昂地谈及贸易和移民问题时，都会时不时地提及墨西哥。

 

如果说加拿大是处于川普所瞄准的标靶的外环，那墨西哥无疑就是靶心。在2015年，美国与墨西哥的贸易逆差上升了近10%，增至$607亿美元。而美国与加拿大的贸易逆差仅为$155亿美元。

 

墨西哥可以向世贸组织投诉任何惩罚性关税，其也可能对美国施以自己的惩罚性关税，而这可能会影响到美国对墨西哥的前五大出口行业：机械、电子产品、汽车、石油和塑料行业。

 

此外，川普可能还需要考虑其他一些后果。鉴于NAFTA一直在帮助墨西哥发展中产阶级和更加多样化的经济，对此加以阻碍可能会导致墨西哥陷入贫困和不稳定的恶性循环，而这正是引发前几波非法移民潮的导火索。