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美国务卿人选蒂勒森: 将阻止中国南海造岛

China should be barred from South China Sea Island
在川普打破数十年的外交惯例与台湾电话接触之后,即将成为川普任内国务卿的德雷克斯•W•蒂勒森呼吁,阻止中国 进入南海人工岛屿,并称中国数十亿填海造岛运动是非法行为。中国一直视南海造岛运动为其成为世界超级军事强国之重要手段,而蒂勒森的这番暗示美国有可能使用武力阻止中国进出南海渚岛的言论,不禁引起中国之强烈反响。蒂勒森的言论也显示出川普上台后将对中国实施更加强硬的手段之姿态,并给国际上最重要的双边关系造成压力。
In the wake of Trump’s phone call to Taiwan that broke decades of US diplomatic practice, Rex W. Tillerson Trump’s choice for secretary of state, calls for China to be denied access to the artificial islands in South China Sea, saying China’s multibillion-dollar island building campaign was illegal. Tillerson’s comments, with implication that US may use armed forces to deny China’s access to the islands, has sparked strong reactions from China that sees the campaign as crucial part of efforts to become a global military superpower. The statements also signal Trump administration’s much tougher stance on China, putting further strains on one of the most important bilateral relationships in the world.
 
[大中报冯惠蓉报道]  1月11日上周三,在美国参议院外交关系委员会举行的提名听证会上,美国国务卿提名人雷克斯•蒂勒森(Rex W. Tillerson)就中国南海问题发出异常强硬的声音,称中国在南海相关岛屿的维权措施“类似俄罗斯吞并克里米亚”,宣称要向中国发出明确的信号,“一是停止造岛行为,二是不允许中国进入这些岛屿”。这并非川普及其团队成员第一次就南海问题发表强硬言论,包括候任总统川普、国防部长提名人马蒂斯等人近来均在南海问题上发表过强硬言论,但蒂勒森的话应该是最强硬,也最具争议的。

然而这位埃克森美孚的前首席执行官并没有详细说明如何实现这一目标,川普过渡团队没有立即回应如何阻止中国建设岛屿的提问。因为中国已经在这些岛屿上建设了军用飞机跑道并配备了各种武器。

蒂勒森表示,中国在南海的行为"极度危险",如果北京掌控了这条具有军事和贸易功能的战略要道,将对全球经济造成威胁。
他指责现任奥巴马政府没有对此做出正确的反应。他们将军舰派遣到人工岛附近,声称要维护这片海域的自由通航。该海域被认为是重要的经济和战略航道,拥有丰富的石油和天然气资源。但美国官员迄今为止还没有威胁过要阻止中国登上这些岛屿,也没有试图进一步阻止中国的建岛行为。
 
美国奥巴马政府试图联合东南亚国家遏制中国在南海区域的领土诉求。但近期美国在该区域的盟友已经纷纷转向与中国合作。
蒂勒森的言论甚至比川普声称的对华政策更加强硬——他将中国在南海区域的建岛以及在东海宣布防控识别区称为"非法行动"。
 
媒体和专家的激烈反应
根据纽约时报1月16日的报道,中国官方新闻媒体纷纷谴责美国国务卿提名人•蒂勒森,并警告说,他呼吁阻止中国接近其在南海所建岛屿的做法可能会挑起冲突。中国方面誓言要和美国干预这条战略性航道的任何行动对抗到底,北京声称该航道自古以来就是中国的领海。

《环球时报》也发表社论认为,蒂勒森针对南海争议的表述是荒唐无疑的。美国落实那些行之有效的办法和手段根本就不存在,除非华盛顿准备在南海打一场大规模战争。

中国官方英文报纸《中国日报》在一篇社论中说,蒂勒森的言论“不值得认真对待,因为它们是天真、短视、带有过时的偏见和不切实际的政治幻想的混杂物。如果他将这些言论付诸行动,就会带来灾难性的后果,”社论说。“这将开启中美之间毁灭性的对抗道路。”
对蒂勒森言论的愤怒,反映出中国领导人在多大程度上将建岛活动视为国家主权,视为中国建设全球军事超级大国的重要部分。这种反应还表明,中国官员试图对川普采取强硬态度。

位于纽约的研究机构科尔分析所(Corr Analytics)所长安德斯•科尔(Anders Corr)说,中国正在试图给发生冲突的威胁加码,他们这样做基本上是想恐吓美国的政经人士,影响他们在台湾和南海问题上的决定。科尔还补充说,川普及其内阁提名人想在谈判中占据有利地位,因此措辞激烈。

在过去几年里,中国不顾邻国和美国的抗议,部署了多艘挖泥船,挖沙将南海的几处礁石和环礁扩建为岛屿——总面积约3000英亩。去年,海牙国际仲裁法庭根据菲律宾的诉讼裁定,中国在南海的很多领土主张是无效的。但中国当局表示,拒绝接受这一裁决,并仍然在推进建岛工程,修建机场并降落飞机。专家认为,此举是中国战略的一部分,该战略的目的是为了支持其在该海域的领土诉求,还可能是为了拒绝其他国家访问这片资源丰富、拥有重要战略地位的海域。

中国的一些分析人士指出,蒂勒森的言论表明,尽管川普承诺把重心放在国内问题上,但美国将继续在亚洲寻求强大的存在。

北京中国外交学院的教授苏浩说,华盛顿这种举动将引发中国和该地区其他国家的抵制。中国不会调整在南海的政策,我们将继续做符合国家利益以及自身逻辑的事情。

在美国的退休大学荣誉教授冉伯恭表示:“美国侯任总统川普和其团队的人,迄今就中国发表了很多强硬的言论,但中国政府高级领导层的表态一直是很克制的,习近平本人没有做过任何表态,因为他们认为,川普和其团队的言论只是一种竞选运作的一部分,因此中国领导人持观望态度。我认为,川普就任后,两国关系会出现紧张状态,但不至于打起仗来。”
 

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