川普呼吁美效仿加国经济移民政策
Trump points to Canada as a model for US immigration reform
随着川普颁布的禁穆令引发巨大争议,美国移民政策亦成为全球关注焦点。川普首次在国会联席会议发表演讲时呼吁彻底改革美国移民政策,称应以加国的移民积分制为典范而采用“择优积分”制审批美国移民申请人。
As Donald Trump’s Muslim ban has sparked heated controversy, US immigration policy has been under global scrutiny. In his first speech to a joint session of Congress, Trump is calling for sweeping immigration reform with a “merit-based” method, citing Canada’s points system as a model.
(大中报泊然报道)美国总统川普首次在国会联席会议发表演讲时一改咄咄逼人的招牌作风,采用比较克制且符合总统身份的语调重申贸易保护立场,呼吁全民团结,并提出数项可能会获得其政治对手支持的新政策。
此外,川普还提出要对美国移民系统进行彻底改革,并呼吁美国采用新的择优积分制(merit-based)优先选择最有可能取得经济成功的移民申请人。虽然川普并未详细说明其提议的新移民制度将会如何运作,但他指出美国可以效仿加拿大和澳大利亚的移民政策。
川普在演讲中称:“全球很多国家,例如加拿大、澳大利亚以及其他许多国家都是使用择优记点移民制度。这是一个基本原则,即寻求进入一个国家的移民应当能够在经济上自给自足。但是,美国却没有坚持这个原则,从而使得本国最贫困公民所依赖的公共资源变得更加紧张。”
按照加国的移民积分制,移民局会根据申请人的技能、工作经验、教育程度和语言技能对他们进行评分,该制度旨在将最优秀和最聪明的人士引入加国。
在发表国会演讲前,川普还曾向记者表示他愿意引入新的移民规则,以让一些没有严重犯罪记录的非法移民获得合法身份,包括允许他们在美国合法工作和要求他们纳税等。川普还称,如果他的政治对手愿意“妥协”,他会同意这样的改革。
川普还承诺会推出总额达$1万亿美元的基建计划,这一计划的核心原则是“买美国货、雇美国人”,该计划可能会获得部分民主党人的支持。此外,川普还承诺推出带薪家庭假,虽然目前已有许多国家将带薪家庭假纳入基本社会计划,但美国尚未这样做。
此次演讲是川普在国会,尤其是在其共和党同僚中凝聚共识,以为未来一年推进其立法议程铺平道路的好机会。此外,由于川普在上任后的前五周里是一团糟,这也是他证明自己能够心平气和地推进政策议程的好机会。
但是,由于川普在此之前已经因为夸张的言辞和在推特上爆粗口而变得声名狼藉,乃至他在演讲中声称“进行鸡毛蒜皮的争斗的时候已经过去了”时,一些观众发出了哄堂大笑。
实际上,川普的大部分演讲内容都是老生常谈,他承诺会为企业和中产阶级提供大规模税收减免,废除和取代奥巴马医改,并加强边境安全和移民限制。
川普在演讲中重申将会在美墨边境建造“一堵伟大的高墙”,并吹嘘其打击非法移民的举措正在将“帮派成员、毒贩和罪犯”踢出美国。川普还称,他将成立新的移民暴力活动受害者办公室(Victims Of Immigration Crime Engagement Office,VOICE),以确保移民暴力受害者掌握案件发展,以及嫌犯遣返处理程序。
川普在演讲中强调自己并不反对全球自由贸易,但"繁荣的贸易"并不代表"公平的贸易"。他重申了自己退出跨太平洋伙伴关系协定(TPP)的决定,称之为"剥夺美国工作机会的协议"。
川普称:“美国尊重其他国家的主权,尊重他们选择自己的道路。我的工作不是代表全世界,而是代表美国。”
虽然川普此前针对七个主要穆斯林国家的公民颁布的禁穆令已被美国联邦法院裁决暂停执行,但他在演讲中仍承诺至少会部分恢复禁穆令。预期新版禁穆令可能不会再阻挡绿卡持有人和已经拿到美国旅游签证的人,但仍会禁止来自七个主要穆斯林国家的其他人入境美国。
川普在演讲中亦再度承诺会废除奥巴马医改方案,进行医保改革并推出能够扩大选择,增加可接入性并降低成本的更好的医保方案。
但是,虽然共和党已经比10年前拥有更大权力,得以掌控总统职位和美国参众两院,但党内的严重分裂仍有可能导致川普的政策议程无法顺利推进。
此外,由于共和党在参议院只拥有52个席位,与可以确保议案顺利通过的绝对多数还相差8席,因此川普在推进其议程政策的过程中可能还会面临民主党的阻挠。
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