安省限制警察当街盘问导致2018年暴力犯罪剧增，警方

 

《环球邮报》6月28日报道称，由于加西地区的警察面临结束当街拦截盘查的压力，安省一名警察总长公开指责省府限制警察当街拦截盘查会助长暴力犯罪，使得犯罪分子“如虎添翼”。

 

多伦多以西皮尔区的警察总长詹妮弗•埃文斯（Jennifer Evans）在本周四向当地政客表示，安省自由党政府在去年年初引入的终止警方进行随机或基于种族的当街拦截盘查的街头盘查法规限制了警员与公众成员进行互动的能力。

 

警员随机在当街拦截行人进行盘问，以收集信息的做法一直引发诸多争议。尽管已经有调查发现警方当街拦截盘查的对象大多都是有色少数族裔人士，但仍有一些警员坚称政府限制当街拦截盘查导致他们失去一个必需的调查工具。

 

埃文斯在发给《环邮》的一份声明中重申道：“这使得犯罪分子‘如虎添翼’，他们认为警员不会再拦截他们，他们现在可以更加放心大胆地带着枪和刀在街上晃荡。在过去一年里我们已经看到暴力犯罪呈现上升之势。”

 

在埃文斯表达上述担忧之际，大多伦多地区各地的警局都在应对呈高发态势的枪击事件。定于6月29日上任安省省长的福特（Doug Ford）已经表示，他领导的安省保守党政府将会通过恢复对富有争议的暴力镇压部门的资助解决这一问题。

 

统计数据显示，2107年皮尔区共发生40起枪击事件，比前一年的38起有所增加。根据估计，皮尔区去年在枪击案中发射的子弹数量也从前一年的272枚增至426枚。而在多伦多地区，今年迄今为止在枪击案中发射的子弹数量已经达到200枚。

 

安省是加国首个设法解决警察当街拦截盘查所引发担忧的省份，现在，全国各地的警局都被要求公布相关统计数据，并改革常用执法行为的操作方式。埃德蒙顿市本周公布的一份报告发现，与白种人相比，黑人和原住民更有可能遭遇警察随机的当街拦截盘查。该报告建议警局关注警员的当街拦截盘查做法，增加多样性，并开始相关的公众对话。

 

温哥华警方的数据显示，当地警方在进行随机当街拦截盘查时，目标也大多都是原住民或黑人。

 

按照安省的新法规，警员在当街拦截盘查时，必须先告知被拦截的个人有权不回答警员的问题，并且在他们拒绝回答问题后，警员不可再强迫他们提供信息。

 

此外，安省警方现在还有义务解释他们当街拦截某人的原因，并提供用于互动的证明，包括警员的姓名和证件号码，以及如何联系安省独立警察审核办公室(Ontario’s Office of the Independent Police Review Director，简称OIPRD) 的信息。

 

安省上诉法院法官Michael Tulloch将于2019年1月前完成一份报告，其中会分析警方将当街拦截盘查作为执法工具的合法性以及由此带来的挑战，并确定街头盘查是否能在现代的执法过程中发挥重要作用，因为有许多警员都坚称这是他们必需的调查工具。

 

一直批评警方当街拦截盘查做法的多杰斯（Andray Domise）称，埃文斯的言论“危言耸听”，是在“制造恐慌”，只会导致警方和有色族裔社区之间的嫌隙进一步扩大。 

 

多杰斯称，尽管警方一直辩称当街拦截盘查是重要的调查工具，但他们却从未能够证明这种说法。

 

多杰斯问道，如果警方有足够的证据证明当街拦截盘查是行之有效的调查工具，那为什么不向社区展示这些证据呢？他认为埃文斯在试图要求公民放弃自己的宪章权利前，应该先看看警方内部是否有问题。

 

一些专家表示，想要确定警方行为的改变是会导致犯罪率上升还是下降是极其困难的事情。比如，纽约警方在2016年大幅减少使用拦截搜身政策后，人们看到暴力犯罪率持续下降，尽管警方之前曾警告称暴力犯罪率可能会因此大幅飙升。

 

安省警察总长协会（Ontario Association of Chiefs of Police）发言人Joe Couto本周四接受电话采访时表示，现在就确定犯罪率飙升和街头盘查法规是否有关联还为时过早，因为该项新法规一年半前才开始实施。

 

Couto称，Tulloch正在研究这两者之间是否有关联，相关研究非常有必要。

Couto同时表示，在Tulloch的研究尚未得出结果前，埃文斯表达自己的担忧是合情合理的。

 

Couto称，他认为埃文斯提出这个问题并无不妥，她只是转述了她在自己的社区，以及其他警察总长在各自的社区听到的疑问，即街头盘查政策改变和犯罪率飙升之间是否有关联？Couto认为表达相关担忧完全合情合理，但当局必须对这个问题进行研究，而不是听之任之。

 

据皮尔区警察服务委员会称，在2009年至2014年间，当地警员共进行了90,717次街头盘查，其中有20%涉及黑人，有27%涉及白种人，但当地的黑人只占人口总数的9%，而白种人却占到人口总数的43%。（还有22%被盘查对象没有记录种族。）

 

多伦多警察总长桑德斯（Mark Saunders）曾称，他在过去一直将当街拦截盘查视为“非法”行为，但他手下的警员仍会拦截公民收集所需的情报。

 

多伦多警方发言人Mark Pugash在本周四拒绝就皮尔区警察总长的言论直接发表评论。但他强调称警方正忙于执法工作，并指出警方最近逮捕了不少人并缴获了不少枪支。Pugash同时表示，解决暴力犯罪问题不仅需要警方，还要依靠社会。

 

Pugash称，桑德斯一再指出这并不仅仅只是执法问题，关键是你无法彻底摆脱这个问题。