想来加拿大的人越来越多,但加拿大签证拒签率也持续上升
来源: 大中报 王飞
大中报综合讯:据环球邮报报道,仅去年一年,加拿大拒绝了近600,000名想要短暂停留的人,目的包括旅游、上学、商业、学术会议或仅仅是为了看望家人。根据“环球邮报”获得的数据,自2012年以来被拒人数增加了一倍多。。虽然加拿大一直以热情待客著称,但对国外数百万签证申请人来说,来到加拿大并不容易。
这种趋势部分源自全球化。人们更具流动性,以前贫穷的国家现在拥有更多财富,近年来入境签证申请数量激增,导致访客人数增加。但根据数据,进入加拿大变得越来越困难,申请人被拒的可能性正在持续上升。
2012年,据签人数约占加拿大访客签证申请总数的18%(不包括学生签证)。截至去年,拒绝率已上升至26%。在今年的第一季度,拒绝率上升至约30%。
同样,学生签证的拒签率也从2012年的26%上升到去年的33%。
拒签影响加国声誉
从联邦移民部门获得的统计数据表明,拒绝率最高的是非洲和中东地区。在过去两年中,加拿大拒绝了索马里、也门、叙利亚和阿富汗等国75%以上的游客申请。
当学者们在5月初聚集在女王大学参加年度非洲研究会议时,有十几个空位。因为来自非洲的12名受邀学者被拒签或无法及时获得签证。
中国也受到影响,大约200名代表,包括数十名中国政府官员,被拒绝参加最近在温哥华举行的世界广东社区联合会会议。
如果被拒签的是受到尊敬的学者或活动家,往往会引发一系列负面报导,削弱加拿大在自由和人权方面的形象。
多伦多大学法学教授麦克林(Audrey Macklin)表示,最近有许多非洲和亚洲学者的签证申请被拒,没能参加在多伦多举办的一个会议,使得加拿大处于不利境地,不能鼓励跨国学术研究交流。
安哥拉最著名的反腐败活动家莫赖斯(Rafael Marques de Morais)及著名的巴林人权活动家哈瓦贾(Maryam al-Khawaja)最近申请加拿大签证被拒,后来还是获得了签证。这2人当时被拒的原因,是他们受到过刑事指控,但是,他们是因为参与人权活动,被专制政权指控的。
2013年,国际地理联盟(IGU)主席、俄罗斯学者科洛索夫(Vladimir Kolossov)要来蒙特利尔出席国际社会科学理事会大会,加拿大拒发签证,理由是他未能证明就业和财政资源,但国际地理联盟称,这两样证明文件都提供了。结果是,来自世界各地的科学家对此提出抗议,国际地理联盟则称其为“任意和无理拒绝自由科学交流”。
加拿大的签证难度
世界经济论坛每年对世界各地的旅游和旅游竞争力进行研究,该组织将加拿大的签证要求列为世界上最复杂和最不透明的要求。
2017年的一项调查显示,136个国家的签证申请难度排名从易到难,加拿大排名第120位——与2013年初的调查结果相比下降了14位。
申请过程将变得更加困难。从7月31日开始,来自非洲,欧洲和中东的签证申请人将被要求在外国申请中心提供指纹。该规则将于12月底对亚洲人和拉丁美洲人实施。
加拿大官员表示,拒签的原因包括申请人没有证明有足够的资金支付他们的在加国停留的生活费用,或者与加拿大有密切的家庭或经济联系,并且与他们自己祖国的关系不紧密。
申请在不断增加
加拿大签证申请近年来飙升至创纪录水平。申请数量从2012年的约130万增加到去年的约230万。许多新申请人是来自中国和印度等蓬勃发展国家的游客或商务访客,他们有更多的旅行资金。但是,伴随着申请人数激增,拒绝的数量也越来越大。
签证申请数量激增可能导致过于仓促的处理系统出现错误和随意的拒绝。拒绝信的陈述通常是简洁而宽泛,不解释拒绝的具体原因。
在许多情况下,加拿大的公务人员都没有机会作出决定,因为加拿大已将部分工作外包给申请人所在国家的私营公司。
申请者并非人人平等
并非每个申请人都是平等的。根据移民部长Ahmed Hussen的新闻秘书Mathieu Genest的说法,签证官考虑的其中一个因素是“母国的经济和政治稳定”。
“如果签证申请被拒绝仅仅是因为申请人来自一个经历过战争或侵犯人权的国家,就推论他们不会回去,他们的申请因此得不到公平对待,这很令人担忧。”
加拿大政府在试图做的改善之一,是国会公民和移民事务常设委员会在去年的一份报告中建议政府,向申请人提供更详细的信息,解释其申请被拒的原因。 该委员会认为,移民部可以在保持快速处理申请的前提下,为失败的申请人提供更全面的解释。
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