联邦自由党承诺2019年出台新政策，严打盘剥实习生的商家

 

 

《环球邮报》日前报道称，特鲁多（Justin Trudeau）领导的联邦自由党政府要到明年才会兑现严打无薪实习的承诺，而早在近四年前，这一问题就已经首次列入联邦政府的议程。

在2017年的联邦预算案中，联邦自由党政府曾承诺取缔联邦监管工作场所的无薪实习，只有学校课程要求必需参加实习的学生除外。此外，参加实习的学生将和普通员工同等待遇，遵守相同的工作时间规定和安全规章制度。

 

但是，联邦自由党政府的官员现在称要到2019年，也就是预期的下一个联邦大选年再宣布最终敲定的一系列相关规定，届时那些一直推动结束无薪实习的团体将会亲眼目睹这些规定生效。相关规定将于何时生效由联邦内阁说了算。

 

加国劳工联盟(Canadian Labour Congress)主席Hassan Yussuff表示，一旦推迟时间，大部分人都会认为政府不会再兑现相关承诺。

 

Yussuff称自己想不通联邦自由党政府为什么不尽早出台相关规定，因为他们很清楚这一问题亟待解决，他们在上台后便立即着手采取行动解决这一问题。

 

自上台以来，联邦自由党一直吹嘘自己已增加拨款以为年轻人创造更多就业机会，特别是将加拿大暑期就业计划(Canada Summer Jobs Program)的资助增加了一倍，并拨款创造更多带薪实习和学徒机会，以期藉此兑现能够赢得许多年轻选民的竞选承诺。

 

联邦新民主党就业事务评论员阿什顿（Niki Ashton）则指责称，这个问题对加国年轻人至关重要，但联邦自由党却是“只动嘴不动手”，他们根本没有理由不尽早出台相关规定。

 

前联邦保守党政府在其2015年公布的联邦财政预算案中曾承诺会修改劳工法规，以保护无薪实习生，但相关规则却从未落实过。

 

联邦自由党政府在上台几周后，便在2015年12月再度启动这一提议，但是，由于联邦政府拟议的提案允许银行业和电讯业等联邦监管行业聘用无薪实习生从事长达四个月的全职工作，或是长达一年的兼职工作，代表加国学生和实习生的倡权组织加拿大实习生协会（Canadian Intern Association）曾愤然退出相关磋商，学生们也因此提出抗议，劳工团体则要求重启整个程序。

在凯杜（Patty Hajdu）于2017年初接任联邦劳工部长时，她的授权书便要求更新劳工标准，以解决无薪实习等新兴问题。

 

联邦自由党政府去年出台的第二份联邦财政预算案删除了《加拿大劳工法》（Canada Labour Code）中有关默许在某些情况下使用无薪实习生的内容，但保留了学校课程要求必需参加实习的学生可以例外的条款。

 

凯杜在一份声明中称，联邦自由党政府曾承诺在实施相关新规前会向加国民众进行咨询。

 

凯杜称，加国年轻人需要积累丰富的工作经验帮助自己开启光明的职业生涯，但无薪实习并不公平且带有剥削性质。联邦自由党政府将取缔联邦监管行业中并不属于正规教育计划的无薪实习。

 

联邦自由党政府将于下个月启动新一轮磋商，并会一直持续至今年秋季，期间还会就新的家事无薪假、原住民传统惯例，以及家庭暴力受害者等问题进行磋商。

 

加拿大实习生协会的法律顾问兰格尔（Andrew Langille）称，虽然联邦政府终于采取行动解决联邦监管行业的无薪实习问题令该协会感到鼓舞，但他们亦担心由于时间拖得太久，一些具体行动可能要到2019年或2020年才能实施。

 

兰格尔称，联邦自由党在2015年大选期间就承诺会解决无薪实习问题，人们原本都以为四年时间已经足够就此进行直接的监管改革。

 

阿什顿指出，目前一些学校正在竭力避免让学生参加无薪实习，但即便如此，一些年轻人仍然认为无薪实习是他们获取工作经验和在劳动力市场得以立足的唯一途径。

 

据加拿大实习生协会称，为了获得工作经验，一些毕业生不得不从事无薪实习工作，目前加国有近30万无薪实习生，这也突显出加国劳动力市场的现状。

 

加拿大实习生协会倡权主任桑迪尔（Richa Sandill）表示，目前适用于加国青年的高薪初级职位越来越少，取而代之的是最低工资或低薪工作。而如果毕业生想要在对口领域获得工作经验，往往就不得不从事无薪实习工作。

 

加拿大统计局本月初公布的最新就业数据显示，目前加国15至24岁年轻人的失业率为11.7%，几乎是6%的平均水平的两倍，亦比今年5月11.1%的失业率水平有所升高。