安省政府拟允许私营零售商卖大麻

《环球邮报》7月26日报道称，在距离加拿大实现娱乐大麻合法化不到三个月之际，安省政府大幅调整相关政策，拟允许私营零售商从今年10月开始在其店铺内销售大麻产品。
 
据一位不愿透露姓名的安省政府高级消息来源称，预期安省财政厅长费德利（Vic Fedeli）和司法厅长穆隆尼（Caroline Mulroney）最早将于下周宣布省府拟废除现有的公营店铺营销模式，允许私营零售商设立和运营实体大麻店的计划。该消息来源同时亦称，省府仍会控制这些店铺中大麻产品的批发和分销，并会监管网售大麻。
 
此举意味着从今年10月17日开始，安省居民购买合法娱乐大麻产品的方式将会发生巨大改变。与此同时，这也为那些最终能够获得零售许可证的公司和企业家打开了大门，使得他们能有机会从已让许多投资者和持证生产商赚得盆满钵满的 大麻市场中分得一杯羹。
 
按照安省前自由党政府的计划，安省的娱乐大麻产品将交由安省酒管局（LCBO）独家销售，酒管局下属名为安省大麻店（Ontario Cannabis Store，简称OCS）的机构原计划于今年在省内开设40家实体店铺。安省政府拟采用的新营销模式与阿尔伯塔省实施的营销模式如出一辙，阿省政府允许获得该省酒类委员会所颁许可证的私营零售商运作大麻店来销售大麻产品。


 
目前尚不清楚安省政府在实施新营销模式后，会颁发多少大麻零售店许可证。据知情人士称，安省政府仍在确定有关大麻零售店该如何运作的细节。安省的网售大麻业务将由OCS负责。
 
在未来两个月，安省政府还将就如果推行大麻私营模式和各市府、执法机构及原住民团体进行磋商。
 
安省新任省长福特（Doug Ford）此前就已经表示他在关注私营部门，他在6月底接受记者采访时曾称，他认为政府不应该事事都干预。
 
据OCS称，该机构计划到2019年时将其店铺数量增至80个，到2020年底时将旗下店铺数量进一步增至150个。（相比之下，安省各地已有数百家LCBO酒铺。）今年春天，OCS曾称已经确定四家大麻店的位置，其中有一家是位于多伦多市，但自那以后OCS就没有发布过其他相关信息。
 
OCS保持沉默以及福特在今年6月当选安省省长，使得许多从事大麻行业的人都猜测新省长会改变安省的大麻零售模式，让私营部门参与其中。
 
顾问公司Cannabis Compliance Inc.的业务发展和政府关系副总裁阿南德（Deepak Anand）表示，当时人们突然看到大量动作和转变，并且有大量迹象表明私营零售商可能会参与其中。


 
安省财政厅发言人并未就相关细节发表评论 ，只是称安省政府会做好准备迎接今年10月实现大麻合法化。
 
安省财政厅发言人布洛杰特（Scott Blodgett）在一封电邮中称，安省政府一直在努力推进大麻零售和分销系统，以配合联邦政府在2018年10月17日实现大麻合法化的时间表，安省政府准备打造一个有效的系统，以实现保护青少年和取缔非法市场的目标。
 
对前安省自由党省府的大麻营销模式感到不满的批评人士称，一开始就对大麻店的数量加以限制会难以吸引大麻消费者转向合法市场，同时也将难以遏止非法零售商和供应商。
 
实施大麻私营模式可能会给安省政府带来更多进账，但对福特来说这也是有政治风险的决定，因为福特在竞选安省保守党党领时曾争取社会保守党人的支持，称他担心实现大麻合法化会伤害儿童。但是，安省政府拟实施的新政却深受企业家的欢迎，他们一直高声要求在加国人口最多的省份开设合法的大麻店。
 
在前两届自由党省府的领导下，安省自2008年金融危机以来债务水平便呈现激增。允许私营部门参与大麻销售可以让安省政府通过收取许可证费，以及削减租用建筑物、雇佣和培训员工及开设和运作大麻店所需的前期成本快速增加收入。


 
今年4月，肯尼迪（Nancy Kennedy）获任OCS的总裁。但在上个月，肯尼迪转任福特新政府的库务委员会秘书局副局长。OCS的战略与合作伙伴关系副总裁菲利普斯（David Phillips）获任OCS临时总裁。
 
据今年6月底的招聘信息显示，OCS正与招聘公司Randstad合作，在省内27个城市招聘全职和兼职销售人员。在LinkedIn上，已有29人将他们当前的职位列为OCS的店铺经理。
 
据知情人士称，截至本周，OCS仍在和大麻生产商谈判即将上架产品的定价。安省政府一直在想方设法挤压大麻种植者，以期能让大麻产品保持较低的零售价但又不会牺牲自己的利润。
 
由于消费者在实体店内可以直接接触到大麻产品。因此实体大麻店也成为大麻种植者的供应链中的重要一环，因为这些种植者都希望参与推销自己的品牌，和向消费者介绍宣传自己的产品。
 
实际上，引入大麻私营模式可能也有利于消费者。根据省府批准发放的许可证数量，供应量增加可能会导致大麻产品价格下降。将大麻零售业务拆分也意味着会有更多品牌的产品有机会上架，因为零售商希望通过提供与众不同的产品吸引更多消费者。

在今年10月实现大麻合法化后，加拿大将成为G7成员国中首个、同时也是继乌拉圭之后的全世界第二个全面大麻合法化的国家。