影响台湾经济三因素

 

台湾经济今年走向，主要受三个影响。从外部来说，台湾第一大出口市场的中国（包括香港）经济走向很值得关注；另外全球最大经济体美国（台湾第11大贸易国）的经济发展也很影响台湾。还有一个就是台湾自身经济政策和体制改革，这更是重要因素。

无论是中国内部学者，还是西方研究机构，多认为2019年中国经济持续下行（降低）。中国官方宣布去年经济增长率（GDP）6.6%，高于预定的6.5。但国际机构认为这个数字不真实：

新加坡的星展金融集团（DBS）研究员、首席经济学家拜格（Taimur Baig）认为，中国2018年GDP肯定低于6.5%。被视为国际权威的《美国经济咨商会》（TCB）评估：2018中国GDP成长只有4.1%。中国官方学者、人民大学国际货币研究所副所长向松祚拿到的政府内部报告展示，2018中国GDP只有1.67%，另有内部报告显示是负增长。即使按中国官方声称的6.6，也是1990年以来最低的。

中国经济下滑，今年会更加严重。国际货币基金（IMF）预测，2019年中国经济增长会降至6.2%，明年更降至6%或以下。同时预测印度经济增长率今年增至7.3%，2020年增至7.5%。

另外就是中美贸易战的影响。亚洲开发银行（ADB）报告预测，因贸易战，中国GDP将缩减1个百分点。也就是从上述国际货币基金预估的6.2%再减1%。英国牛津经济研究院（OE）学者Louis Kuijs预测，如果川普对所有中国进口产品提高关税，2019年中国GDP成长率将降至5.8%。

虽然台美经济连接规模不是那么大，2017年双边贸易额682亿美元（台湾对美顺差167亿美元，当年台湾军费开支105亿美元），但因美国是世界经济火车头，经济规模占全球24.4%，所以美国经济辐射世界，当然也影响台湾。

今年美国经济虽有所放缓（去年太强劲，第二季增长率创过去四年最高纪录4.2%），但仍会稳步发展。美国去年第四季增长率数字还没出来，前三季平均增长3.27%，如全年超过3%，将是2005年后第一次、过去13年最高。国际货币基金预测，2019年美国经济增长率在2.5到2.7%之间（仍优于近9年的平均值2.2%）。从1947到2018年，过去71年，美国经济成长率平均值是3.22%。

美国经济持续发展，有几个数字和因素，川普当选总统至今两年：创造了530万工作机会；500万人脱离食品卷（福利）；失业率降至50年最低；非裔西裔亚裔失业率历史最低；有史以来最多美国人工作（1亿5千7百万）；65年来美国首次石油出口，全球原油产量第一名！军费去年7千亿美元，今年7160亿（是中国3倍多；是俄国10倍）。

川普总统把企业税从35%降至21%，是过去70年最大幅减税，促使企业回流，招工扩大，失业率大幅降低，去年一度降到3.7%。 据美国《世界货币观察》（WMW）主编、经济学家Kimberly Amadeo预测，美国失业率今年降至3.5%，明年3.6，后年3.8。法国失业率目前是9.1%（青年失业率21%），两项比较，更可看出美国失业率低于4%是怎样佳境。

美国股市虽然去年12月大跌，几乎把全年增长都跌没了，但今年1月强劲反弹，《华尔街日报》说这是过去30年最好的1月份（道琼指数增7.2%；纳斯达克增7.92%）。从川普当选总统以来，道琼指数、纳斯达克都累计上涨了30%以上！《日经新闻网》报导，美国企业2018年获利在全球企业（约100国家的1.8万家上市公司）净利润总额中占比达39%（10年前只占25%）。据全美制造商协会（NAM）调查，美国制造业和商界在2018年的乐观情绪达到历史最高水平。国际货币基金预测，去年美国人均GDP达6.25万美元（日本为4万美元）。

台湾经济不仅受中美两大国的影响，更受自己内部政策和体制的影响。马英九执政最后一年，台湾经济增长率只有1.5%。蔡英文执政第一年，也只有1.5，因国民党留下烂摊子。蔡总统执政第二年（2017）台湾经济成长增至3.08%，是马最后一年的一倍多。按台湾行政院主计总处预估，2018年增长率为2.66%。今年可能2.41%。

受全球经济影响，台湾今年经济也会放缓，但不会有大的衰退或危机。股票再次冲到一万点，并保持万点以上。但台湾经济今年不会有非常强劲增长，不仅国际因素，尤其受自身结构限制：主要是国民党半个多世纪统治，台湾经济国有化程度太高。独裁者都喜欢国有化，国有就是党有，一党专制更可控制经济。哪里国有化程度高，哪里经济不会真正好。

美国经济比较健康，其中一个重要原因是国有比例较低。举个电力公司的例子，就可看出中美台的不同：美国有164家电力公司，78%是民营的，20%是公私合营或国营的（2015年数据）。美国电网公司的数量超过500家（平均每州有10家），绝大部分是民营的。它不仅形成竞争，市场化，更可避免一家或几家独大而造成价格垄断和官僚化（及事故）。

而在台湾，电力基本被国营的“台电公司”控制（台电隶属经济部），全台才有9家（IPP）民营电力公司（只占电力市场17.9%），但他们不被允许有自己的输电系统（电网），民营公司发电，只能卖给国有的、一家独霸的“台电”。台电这样做是限制（取消）民营电力公司直接向用户服务的可能，更防止民营公司降低电费（竞争），台电就可以垄断价格。

在中国，虽有华能、大唐、华电、国电等五大电力集团，但全部是国营的，国家垄断电力事业。高度国营化不仅造成价格垄断，还导致官僚横行，无法改革，煤炭发电在中国占绝对主体（高达74%），这是中国雾霾遮天、环境严重污染的重要原因（美国煤炭发电占比低于30%；台湾占36.9%）。

美国的国营比例（全部企业）在全球是最低的，在国有企业中就业的人数仅占全国总就业人口的1.5%；国营比例约5%。像欧洲经济较好国家之一的英国，在撒切尔夫人任首相11年大幅改革后，国营比例降至10%（之前是20%）。

民营才有竞争，才形成市场，国有就是政府官僚主导，效率低，是灾难。委内瑞拉就是最典型例子，其通货膨胀率官方承认170万%（IMF预测是1千万%；美国通膨率只有2.2%）。七十年代委国是南美洲最繁荣的，现因高度国营化、走社会主义，成为全世界最糟经济之一（300万人口逃到邻国谋生）。国营导致官僚、低效、灾难，这个道理早已是被无数国家证明的常识，在亚洲国家更容易被接受，但在台湾实施起来居然异常艰难，这是非常奇怪、不正常的！

像台湾的八大国有银行金库（政府占多数股权），两年前统计，占台湾金融市场49%；但八大国有银行经济效益还不如两个民营的银行。这就看出公有还是私有，国营还是民营的区别。

像中国经济下滑，其中一个因素是国营比重太高。美国经济学家拉迪（Nicholas Lardy）最近撰文指出，中国国营企业虽享受政府各种补贴和贷款优势，但仍有40%持续亏损；国企控制约30万亿美元资产，相当中国去年GDP的两倍多，但其资产回报率持续下滑。习近平支持国企，是把它作为维持政治控制的手段。

所以，台湾经济要健康发展，必须进行全面改革，走向私有化，民营化，市场化。另外要警惕和避免叶克膜经济。医疗上当人体功能丧失，血液循环通过外部设备所谓“叶克膜”维持。台湾经济如过分依赖对岸，中国就成了叶克膜。有研究统计，台湾500大企业在中国雇员数量比台湾本地多：在岛外员工250万，岛内150万。

从上述三因素来看，台湾经济要强劲发展，第一要警惕中国经济下滑的连累，减少依赖对岸市场，以南向政策为杠杆朝向世界；第二要加强与全球最大、并经济稳定发展的美国强化关系；但面对前两者，台湾只能被动调整。而第三点才是更重要，更可能台湾自身做修正的，那就是改革经济体制，大幅降低国有企业的成分，减少政府对企业的限制，给商界松绑，让企业获得更大自由（中小企业数量在台湾占97.7%，占就业人数78.44%）。记住这个被说过千百倍的铁律：充分市场经济，才有经济繁荣。

 

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