加拿大在和中国打交道时必须挺起腰板,《环邮》专栏
Canada must develop a backbone in its dealings with China
来源: 大中报 泊然
《环球邮报》3月9日发表的一篇专栏文章称,中国在本月初以虚假借口停止部分加拿大油菜籽的进口,进一步表明渥京在和不断崛起的世界强国——中国进行外交接触时,必须坚决维护加拿大的利益。
加拿大每年都会向中国出口价值$20亿美元的油菜籽,但北京却荒谬地宣称这些油菜籽里有杂草,而加拿大西部地区显然并没有生长这些杂草。
实际上,这并不是油菜籽的问题,而是中国一心想要恐吓和胁迫加拿大,并希望加方能够清楚地意识到这一点。
目前,自去年12月10日就被中国当局拘留的前加拿大外交官康明凯(Michael Kovrig)和加拿大企业家斯帕弗(Michael Spavor)因为被控莫须有的间谍罪名,很可能要在中国坐一辈子牢,甚至会被判处死刑。可悲的是,加中外交局势变得如此紧张,加方也要付部分责任,因为这一切都是源于中国华为技术公司(Huawei Technologies Co. Ltd.)首席财务官孟晚舟(Meng Wanzhou)的引渡案。
北京也将事情搞得更糟糕,首先,其自以为是地认为孟晚舟登陆加拿大没有问题,加方并不会依据和美国签订的引渡条约逮捕孟晚舟,接着,北京又误判了特鲁多总理(中方一直将特鲁多视为加拿大亲中俱乐部的高级会员)干预加拿大司法程序的能力。
现在,中方又想通过一系列强硬措施找回丢掉的面子,而这些措施令加拿大商界精英以及其政治伙伴贪婪内心对中国残存的好感消耗殆尽。3月8日,中国外交部长表示,北京将会采取“一切必要措施,坚决维护中国企业和公民的合法权益。”
但问题是,中国不再想遵守基于国际秩序规则构成的旨在确保主权国家平等的威斯特伐利亚体系(Westphalian System),这让渥京很难接受。特鲁多曾被严重误导,他一度认为中国在和七国集团国家达成贸易协议时绝对会同意按照有关环保、性别和劳工权利的国际准则行事,而在相关谈判一败涂地后,他的那些无能顾问并没有因此而受到任何影响。
北京对渥京呼吁中方加强监管国内芬太尼制造商的呼声置若罔闻,尽管中国制造的芬太尼产品令数千名加拿大人丧了命;此外,中方还曾要求加拿大允许其在中国驻温哥华领事馆派驻一名警方联络官员,后来加方以国家安全为由拒绝了这一要求。与此同时,尽管中国严格限制其电信系统使用外国设备,但北京却一直要求加拿大允许本国电信网络使用华为的设备。
因此,加拿大必须立即改变和中国打交道的方式。目前的态势不仅会损害未来的加中关系,还会破坏美国等盟国对加拿大的信任。
麦家廉(John McCallum)被解除加拿大驻华大使职务可谓是一个良好开端,因为他一直认为在加拿大捍卫中国的利益和在中国捍卫加拿大的利益同样重要。加拿大需要一个真正了解非民主强盗政权,会说流利的汉语,并能超越外交部领导人,直接和中国掌权者交涉的驻华大使。难道加拿大会派一位不会说英语的大使去和美国国会打交道么?
实际上,渥京已经错失了一个好机会,那就是在得知中国公然违反《维也纳外交关系公约》(Vienna Convention on Diplomatic Relations),对康明凯进行胁迫施压时没有立即采取行动。康明凯在担任加拿大外交官时,曾接触过“五只眼”情报联盟(美国、加拿大、英国、澳大利亚和新西兰五国组成的电子间谍联盟)的部分机密文件。当时,加拿大就应该立即将在本国以半公开状态行事的大量中国安全人员中的部分人驱逐出境。
同样,在政府大方向的指引下,加拿大安全情报局(CSIS)对中国的态度也很软弱并且被误导。而加拿大最多只能敦促中方“请停止”某些行为,只会刺激北京更加努力地挽回因为未能让孟晚舟顺利脱身回国而丢掉的面子,美国一直对华为和中国情报机构之间的关系有所质疑。
加拿大执法机构已经确定,导致许多加拿大人丧命的非法芬太尼产品几乎都是由中国南方的工厂制造,然后再通过集装箱或邮包运送到加拿大。因此,加方必须挺起腰板,对所有来自中国的邮件和运往加拿大的中国货物进行缓慢而又彻底的检查,直到北京采取认真并可验证的措施解决这个损害加拿大福祉的大祸根。
此外,加拿大还必需阻止和中国共产党高层有关系的个人通过加拿大的赌场和城市房市清洗贪腐所得。加拿大已经有解决此类问题的立法,现在只需要强制执行即可。
在中国政府将一百多万维吾尔族居民关进其旨在进行文化灭绝的“再教育”拘留营之际,加拿大也不能再袖手旁观了。加拿大有一份马格尼茨基法(Magnitsky)制裁名单,上面列出了所有不受加拿大欢迎的侵犯人权者的名字,可里面为什么没有中国人姓名呢?
为了获取经济利益,加拿大多年来一直在安抚中国共产党政权,这也使得加方陷入现在的可怕混乱中。加拿大必须通过诚实的重新评估找回加方在加中两国关系中的颜面,促进两国关系恢复正常化。
* 注:本文作者Charles Burton是安省圣凯瑟琳布鲁克大学(Brock University)的政治学副教授,渥太华公共政策智库麦唐纳-劳里尔研究院(Macdonald-Laurier Institute)加拿大海外利益促进中心的高级研究员,曾经担任过加拿大驻华大使馆顾问。
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