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温哥华和Airbnb握手言和 这是数字时代的最好选择
Vancouver’s agreement with Airbnb is weak, but in this digital age, it’s the best we can do




 
《环球邮报》3月31日发表的一篇由温哥华记者Adrienne Tanner撰写的文章称,在温哥华市府和短期租约网站Airbnb达成旨在帮助清除非法短租行为的信息共享协议一年后,温哥华租房市场的情况并未出现明显改善。目前,温市的执法队正在加紧执法,检查出租屋,并向没有租房执照的房东发出警告和处以罚款。但是,我们仍会听说有关许多非法Airbnb出租屋的故事,这些出租屋类似旅馆,而前去居住的游客会被建议欺瞒爱打听的邻居。目前,在Airbnb温哥华网站上出租房屋的4,720个房东中,仍有近一半没有租房执照。
 
在两位温哥华数据专家对Airbnb温哥华网站上的房东姓名和租房执照信息进行仔细审查后,温哥华市府在推特(Twitter)上发布了令人沮丧的更新数据,其中显示有多达800个房东挂出不止一套出租屋。为了增加长期出租屋的供应量,温哥华市府去年通过了限制通过Airbnb出租主要住宅,并要求所有出租屋的房东都办理租房执照的监管新规。因为在Airbnb网站上出租房屋的房东只能出租自己的主要住宅,因此,那些在Airbnb温哥华网站上挂出不止一套出租屋的房东通常都违反了规则。


 
温哥华市府发布的报告称,今年3月Airbnb温哥华网站上有4,720套短期出租屋挂牌,其中只有2,628套出租屋的房东有租房执照。今年迄今为止,温哥华市府已经暂停了17张租房执照,对89套挂牌出租屋的房东提起诉讼,并发出了274张违规罚单。而这些都是发生在温哥华市府去年与Airbnb达成旨在帮助清除非法短租行为的信息共享协议之后。温哥华市长斯图尔特(Kennedy Stewart)试图为这些数据渲染上积极的色彩,称执法结果令他感到鼓舞,并强调称有一个挂牌了35套出租屋的房东被处以罚款$20,000元。斯图尔特的这番说辞有点像吹嘘警方抓到了大量窃贼,听上去很吸引人,但也突显出一个持续存在的问题。
 
这个一直得不到解决的问题之所以令人恼火,是因为其有很简单的解决方法。如果Airbnb想要打击违规者,该网站可以轻而易举地将其自己的出租屋房东名单和温哥华市持有有效租房执照的房东名单进行对比,然后剔除那些违规者。但是,和在世界各地的其他城市一样,Airbnb亦拒绝在温哥华直接参与执法。
 
根据温哥华市府和Airbnb签订的信息共享协议,Airbnb每年会向温哥华市府提供四次有关温哥华房东的姓名、住址、租房执照号码和电子邮件地址的信息。在得到这些信息后,温哥华市府的工作人员会对相关信息进行交叉参考,并揪出违规者。为了表达诚意,在温哥华市的短租房监管新规于2018年4月1日生效后,Airbnb在其网站上添加了提供租房执照号码的要求,并删除了2,482个无执照房东挂牌的出租屋。但是,那只是一锤子买卖。在那以后,Airbnb又继续开始接受提供虚假租房执照号码乃至根本没有提供租房执照号码的房东新挂牌的出租屋。而想要删除违规者挂牌的出租屋,温哥华市的执法队必须自行追寻违规房东并删除他们挂牌的出租屋。


 
但是,温哥华市府和Airbnb签订的信息共享协议也有积极的一面,通过和Airbnb合作,温哥华市府可以避免被起诉。此外,Airbnb是一家极具竞争力的公司,其会竭尽所能维持自己在短租房市场的统治地位。在美国,Airbnb已经将迈阿密、波士顿、圣莫尼卡提及其他一些城市的市政府告上法庭,以对抗这些城市针对其实施限制性租赁条例和要求其征税。但是,美国法庭已经开始倾向于支持试图规范短租房市场的市政当局。在Airbnb和HomeAway因为圣莫尼卡市政府禁止它们挂牌无执照出租屋而发起法律挑战后,圣莫尼卡市政府在今年3月初打赢了这场官司。
 
温哥华市有充分的理由坚持对主要住宅的短期出租加以限制。多年来,温哥华市的空置率一直低于1%,而在Airbnb开始不受限制地运作后,当地有数百套曾用作长期出租的公寓和住宅也都开始转变成有利可图的短期出租屋。
 
但是,就像网约车公司Uber一样,Airbnb只是提供了一项深得旅游人士青睐的服务。而只要有需求,就会有网站或其他通信途径为愿意提供短租房的房东和渴望住短租房的游客建立联系。针对Airbnb或是通过Airbnb实施太过严厉的打击,可能只会催生新的租房网站,而这又会导致市政当局从头开始实施监管。因此,尽管温哥华市府和Airbnb达成的协议成效差强人意,但在信息传播速度似乎已经快于追踪非法出租房的执法官员之步伐的数字时代,这可能已经是最好的选择。

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