华为危机并不是加拿大油菜籽出口中国受阻的唯一原因

《环球邮报》专栏作家Barrie McKenna5月5日发表的一篇文章称，最近，中国政府以加拿大输华油菜籽中含有超标的杂草种子和真菌为由，接连吊销两家加拿大公司的油菜籽出口许可证，并对第三家加拿大公司发出警告。对此，加拿大国内普遍认为这是因为加拿大警方应美方要求在温哥华逮捕中国电信巨头华为技术公司（Huawei Technologies Co. Ltd.）的首席财务官孟晚舟（Meng Wanzhou）导致加中外交争端持续升级，使得油菜籽农成了替罪羊。
 
为了安抚担心失去每年交易额超过$40亿元的出口市场的油菜籽农，渥京已经宣布将他们可用的无息贷款额增加一倍。


 
联邦贸易部长卡尔（Jim Carr）上周在渥太华向记者表示，提供财政援助是加拿大政府应对中国挑战之努力的一部分。
 
今年3月，中国政府接连吊销温尼伯Richardson International Ltd.公司和里贾纳Viterra Inc.公司的油菜籽出口许可证，停止进口来自这两家加拿大大型供应商的油菜籽，理由是中国海关从加拿大进口的油菜籽中检测出危险性的有害生物。对此，加拿大政府则公开表示，中方颁布油菜籽禁令是缘于加拿大油菜籽的质量问题，需要通过检测加以核实，加方正寻求派遣包括加拿大食品检验署（CFIA）官员在内的代表团前往中国。

但实际上，导致加拿大油菜籽出口中国受阻还有另外一个重要原因，其与华为危机或中国进口限制都无关。


 
由于中国爆发非洲猪瘟疫情，到目前为止中国各地已有数亿头生猪死亡或是被扑杀。非洲猪瘟是由非洲猪瘟病毒感染家猪和各种野猪引起的一种急性、出血性、烈性传染病。感染非洲猪瘟病毒的猪首先会发高烧，随后病猪的耳尖、四肢下部以及尾端等处会呈现蓝紫色或者发生坏死，接着病猪的耳朵和胃部开始流血，之后很快就会死亡。为了遏制疫情扩散，中国许多养猪场被迫扑杀了大量生猪，但这对于疫情的控制却收效甚微。一些农户因此完全停止饲养小猪，因为他们担心自己养的猪也会患病，到头来白忙活一场。
 
中国饲养了全球一半的猪,因为受到非洲猪瘟疫情的影响，据估计，中国今年的生猪出栏量将减少1.5亿至2亿头，可能会比去年下降20%。
 
你可能会问，中国发生非洲猪瘟疫情和加拿大种植并成功销往世界各地的油菜籽有什么关系？


 
实际上，这两者之间有很大关系。加拿大是全球最大的油菜籽种植国和出口国，而中国现在是全球最大的油菜籽进口国。目前，油菜籽出口占加拿大对华出口总额的17%，支持约25万个工作岗位。油菜籽通常都是作为种子出售，油菜籽压碎可以生产供人食用的菜籽油和动物饲料。目前，大约有56%的油菜籽都是加工成动物饲料，其余的才用作生产食用油。
 
中国养猪业崩溃意味着中国国内的养猪量已经远远少于几个月前。也就是说，实际上在中国禁止进口加拿大油菜籽之前，中国的养猪量就已经急剧减少。
 
根据估算，在加拿大去年出售给中国的价值$44亿元的油菜籽中，大约有三分之一都是加工成了动物饲料，并且主要是用于养猪。但是，之前进口多达40%加拿大油菜籽的中国市场现在正日渐崩溃。


 
因此，虽然称油菜籽农是渥京和北京因为逮捕孟晚舟而爆发的政治争端的无辜受害者理由令人信服，但华为危机并不是导致加拿大油菜籽出口中国受阻的唯一原因。
 
鉴于中国爆发非洲猪瘟疫情导致饲料需求急剧下降，中国在今年年初原本就有可能禁止进口加拿大油菜籽。但是，中国此举势必会激怒加西地区的农民，使得他们反对联邦自由党政府，让他们在不知不觉中成为北京捍卫华为的盟军。
 
对于中国而言，禁止进口加拿大油菜籽带来的影响相对较小。而在饲料需求再次回升时，北京也有能力迅速解决这个问题。与此同时，中国可以通过从包括加拿大在内的其他国家进口更多猪肉来弥补本国生猪出栏量的不足。


 
但对于加拿大而言，油菜籽出口受阻会带来很多负面影响。很显然，加拿大油菜籽农面临的经济损失不容忽视。有数据显示，截至目前,加拿大已经因为中国油菜籽禁令损失了$10亿元的销售额，此外，因为中方是在加拿大农民即将开始本季播种的关键时刻颁布油菜籽禁令，这也使得加拿大的油菜籽农难以确定今年该种植多少油菜籽。
 
与此同时，加拿大政府可能也需要设法帮助本国农民应对中国对加拿大农产品需求的正常下降，并保护他们免受加中外交争端不良后果的影响。这里所说的政府举措并不只是联邦贸易部长卡尔和联邦农业部长毕博(Marie-Claude Bibeau)在上周宣布的针对本国农民的紧急财政援助措施。
 
更糟糕的是，加拿大的情况可能还会变得更加复杂。有报道称，中国已经暂停加拿大两家位于魁北克省的猪肉出口商的出口许可，这也标志着加中两国间的贸易和外交关系更趋紧张。
 
但是，和油菜籽禁令有所不同的是，中国阻止加拿大猪肉进口没有任何经济意义，而这也表明此举可能只是中国方面的一个小插曲，而不是报复行为。
 
目前，中国可能并不需要太多加拿大油菜籽，但是，中国现在肯定需要加拿大的猪肉。