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Airbnb造成出租房减少,加拿大各市担心市民租房的承受能力
Cities respond to study of Airbnb’s impact, raise concerns over housing affordability in Canada’s rental market





《环球邮报》6月20日报道称,一项最新研究发现,房屋短租公司Airbnb可能导致加拿大的长期租赁市场流失31,000套出租房,因此地方政客们呼吁Airbnb采取措施帮助加拿大各城市缓解住房负担能力危机。
 
该份由蒙特利尔麦吉尔大学(McGill University)的研究人员撰写,并由《环邮》率先报道的研究报告将加拿大不断扩张的短期租赁市场和越来越严重的住房负担能力危机及住房短缺问题联系在了一起,尽管加拿大一些城市已经引入新规对Airbnb加强监管。
 
该份研究报告还发现,在2018年Airbnb平台在加拿大平均每天有超过128,000个活跃房源,其中包括地下室套房到湖滨小屋等各种类型房屋,数量较2017年增加了25%。在Airbnb上出租房屋的加拿大房主在2018年的收入总额达到$18亿元,比2017年增长了40%。其中,商业经营者(也就是同时操作多套房源的房东)的收入占到Airbnb平台加拿大总收入的近一半。除了Airbnb,HomeAway和VRBO以及其他一些平台也会提供短租房。


 
在该项研究所涉及的31,000套房屋中,有超过12,000套是位于蒙特利尔、多伦多和温哥华地区。麦吉尔大学教授、该份研究报告的共同作者之一沃兹穆斯(David Wachsmuth)表示,短期租赁市场对加拿大房地产市场产生了相当大的影响。

近年来,Airbnb等短租网站数量快速增长,这些网站使得房主随时可将自己的房屋短期出租,租期可短至一晚,租金则常常低于酒店。对于预算有限的旅客来说,蓬勃兴起的短租房市场无疑是一大福音。但是,短租现象愈演愈烈亦开始令人担心这会对公寓生活、社区、住房负担能力、旅游业以及税收造成潜在影响。
 
温哥华市长斯图尔特(Kennedy Stewart)表示,31,000套房屋已经是很庞大的数字,尤其是对于像温哥华这样出现严重住房危机的城市影响更甚,如果Airbnb不采取措施,加拿大各城市可以收紧监管或加强执法。
 
去年,温哥华开始实施针对短期出租房的监管新规,温市也因此成为加拿大第一个对Airbnb等短租平台进行监管的大城市。按照温市的监管新规,想要短期出租房屋的房主必需缴纳$54元一次性申请费以及每年$49元的牌照费,房主将房屋挂在网上时必须附上自己的牌照号码。违规者将会面临每项违规行为高达$1,000元的罚款。此外,新规亦禁止房主将空置的整套公寓或房屋进行短租,能够出租给长期租客的地下室公寓和巷道屋也不得进行短租。按照新规,房主和租客只可以将自己所住的公寓或房屋中的一个房间挂牌短租,或是在他们外出时,比如度假期间将整套房屋短期出租。


 
渥太华市议员梅纳德(Shawn Menard)表示,该研究报告说明该市面临短期租恁挑战,由于Airbnb在网上提供了短租平台,市府的监管步伐已经难以跟上,尤其是在该市中心,非房主占用的以及为了挂到Airbnb上出租而购买的房屋数量大幅飙升,而这些房屋之前可能都曾是长期出租屋。
 
尽管渥太华的分区附例不允许房主将非主要住宅之外的房屋进行短租,但梅纳德称,事实已经证明进行相关执法非常困难,因为市府进行强制执法的工具很有限。
 
在多伦多,市长庄德利(John Tory)办公室表示,其预期市府将会仔细研究麦吉尔大学的报告。
 
对于多市短期出租房数量不断增加的问题,多伦多市议员克雷西(Joe Cressy)一直直言不讳。克雷西在谈及麦吉尔大学的研究报告时称,多年来,短期租赁运营商一直在加重多伦多等城市乃至全国的住房负担能力危机。
 
克雷西称,据多市的规划人员估计,多市还需要5,000个新租赁单位才能将其空置率提高至被公认为“健康”的空置率水平3%,目前,多市的空置率为1.1%。据麦吉尔大学的研究人员称,多伦多大都市区的人口大约是多市人口的两倍,截至2019年4月,Airbnb可能已经导致多伦多大都市区的长期租赁市场流失逾5,200个出租房源。


 
在2017年和2018年,多伦多市议会投票支持规范多市的短期租赁市场,建立牌照和登记制度。但是,由于许可短期租赁所需的分区修订案仍在上诉过程中,因此新规尚未生效。多伦多市府表示,相关上诉聆讯定于8月举行,在此之前,短期租赁仍“不被允许”。

到目前为止,多伦多的短期租赁市场丝毫没有降温的迹象,根据麦吉尔大学的报告,去年多伦多地区的Airbnb房东总收入达到$3.024亿元,为加拿大所有都市区中最高。
 
Airbnb加拿大的公共政策主管德戈(Alex Dagg)在一份电邮声明中称,该公司目前无法合法遵照正在上诉的多伦多短租房监管条例的要求行事。德戈称,在多伦多短租房监管条例实施后,Airbnb及其多伦多房东会积极配合市府的工作。
 
但是,克雷西不明白为什么Airbnb以及其他短租服务网站一定要等待上诉裁决结果,因为这一过程可能会长达几个月。
 
克雷西称,如果Airbnb以及其他短租平台想要帮助多伦多解决住房负担能力危机,它们完全可以将所有属于第二或第三套出租房的房源剔除,因为这些房源本应进入长期租赁市场,如果他们想做这件事情,他们明天就可以做,没有任何东西可以阻止他们。
 
克雷西问道:“在可以帮助市府解决住房负担能力危机的时候,这些短租平台为什么不但不帮忙,还要火上浇油呢?”



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