在农产品采购上产生分歧 美中贸易谈判受阻

根据华尔街日报11月14日的报道，美国和中国之间的贸易谈判在农产品采购方面遇到了障碍，目前双方官员正寻求敲定美国总统川普上个月提出的有限贸易协议。

川普曾表示，中国已同意每年购买至多500亿美元的美国大豆、猪肉和其他农产品。但知情人士表示，中国对在可能达成的协议文本中加入具体数字的承诺持谨慎态度。

其中一些知情人士说，北京方面希望避免达成一项看起来对美国要比对中国更有利的协议，并希望在这份协议中有一定灵活性，以防贸易紧张局势再次升级。一位中国官员表示，如果情况再次恶化，中国随时可以停止购买。

围绕农产品采购的争议是导致两国迟迟未能达成有限贸易协议的几个问题之一，该协议是川普和中国国务院副总理刘鹤于10月11日提出的。双方在美国同意何时以及在多大程度上取消对华关税措施的问题上也存在分歧，这是北京方面的核心要求，与中国在其他问题上的提议相关。



据一位知情人士透露，中国官员还抵制美国的一些要求，包括为该协议建立一个强有力的执行机制，以及限制使寻求在华开展业务的公司被迫转让技术的做法，对商界来说这是最重要的问题。

牵头美国谈判的美国贸易代表办公室以及中国驻华盛顿大使馆均未回覆置评请求。

川普周三在白宫对记者称，谈判正在取得进展。他表示：“我们看看会发生什么吧，但进展很快。”川普一天前曾表示，如果双方未能达成协议，他准备大幅提高对从中国进口商品的关税。

一些前美国贸易官员和了解华盛顿谈判情况的人士担心，在双方接近达成一项协议之际，中国会要求过多。

主要商业团体一直希望达成这样的一份协议，即川普政府放弃于12月15日对消费品实施新关税措施的计划，并取消9月1日生效的对其它进口商品征收15%关税的措施。美国进口商是关税负担的直接承担者。



中国商务部没有披露任何关于农产品的承诺，该部一位发言人上周表示，作为第一阶段协议的一部分，美国已经同意取消部分现行的关税措施。这些取消关税的言论令华盛顿的贸易强硬派很是不满，并遭到川普的驳斥。

据一位知情人士透露，美国贸易代表莱特希泽(RobertLighthizer)不愿取消对中国进口商品的现有关税措施，包括受到广泛批评的对消费品加征的关税，除非中国在对待美国的要求上表现出更大灵活性。

一名曾和中国进行过谈判的前美国高级贸易官员表示，中国方面，正像人们所能想到的那样，官员们在确信川普政府会在第一阶段取消现有关税前，迟迟未对莱特希泽做出承诺。



10月11日与刘鹤会面后，川普表示，双方原则上达成了第一阶段协议，其中中国将购买400亿-500亿美元美国农产品。

川普最近表示，他希望第一阶段协议能在艾奥瓦州签署。由于中国减少了大豆和其他大宗商品的购买以反制川普对中国进口商品征收的关税，艾奥瓦州和其他以共和党人为主的农业州受到了冲击。

美国官员称，除了购买农产品，他们还期待中国在第一阶段协议中签署防止汇率操纵的规则，承诺遵守保护公司知识产权以及开放金融市场的规则。

在海外开展业务的美国企业担心，如果北京方面不承诺遵守相关规则，包括允许数据更自由流动和防止外国公司在进入中国市场上被要求转让技术的规则，那么银行业或其他领域的有限市场开放将没有多大意义。



商业团体希望，如果两国就第二阶段或第三阶段协议进行磋商，能解决更多的结构性改革问题。

与此同时，川普政府急于在第一阶段协议中从中国获得尽可能多的承诺，这在一定程度上是一种保险措施，以防两国难以达成未来的协议。

川普昨天在纽约经济俱乐部(Economic Club of New York)发表演讲时说：“只有在有利于美国、我们的工人和我们伟大的公司的情况下，我们才会接受协议，因为我们受到了非常沉重的打击。”