不顾中国反对 川普签署香港人权法案

根据纽约时报的报道，11月27日周三，川普总统签署了一项强硬的法案，授权对在香港侵犯人权行为中负有责任的中国和香港官员实施制裁，表达了对香港民主活动人士的支持。在川普试图与中国领导人谈判达成贸易协议之际，此举加剧了与北京的紧张关系。

“我签署这些法案是出于对习主席、中国和香港人民的尊重，”川普周三在一份声明中说。“制定它们是希望中国和香港的领导人及代表能够友好地解决分歧，为所有人带来长期和平与繁荣。”

中国外交部对此表示愤怒，称该法案“严重干预香港事务，严重干涉中国内政，严重违反国际法和国际关系基本准则”。外交部警告美国不要一意孤行，并表示任何后果将“由美方承担”。



就在上周，川普还拒绝承诺签署这份国会以压倒多数通过的法案，他说自己支持抗议者，但中国国家主席习近平是“我的朋友”。“我和香港站在一起，”周五，他在接受早间节目《福克斯与朋友》(Fox & Friends)近一个小时的采访中说。“我支持自由。我支持所有我们想做的事情。但是我们也正在达成历史上最大的贸易协议。”

该法案将要求美国国务院每年对其授予香港的特别自治地位进行审查。这一地位与与中国大陆的关系是分开的，撤销这一地位意味着美国与香港之间的贸易条件将不再那么优惠。

参议院通过该法案后，中国外交部予以谴责，称其“干涉中国内政”，“违反国际法和国际关系基本准则”。

香港政府表示，该法案“既无必要，亦毫无理据”，将损害美国和香港之间的关系。



在理论上，因为该法案得到国会多数支持，即使遭到川普的否决，它也可以成为法律。

该法案是两党在华盛顿就一系列问题上推动对抗中国及其威权领导人习近平主席的最新迹象，这些问题包括商业活动、全球基础设施建设和中国西北地区关押了至少一百万名穆斯林少数民族的拘禁营。由于香港支持民主的抗议活动，它已成为问题的中心集结点。

得克萨斯州共和党参议员特德·克鲁兹(Ted Cruz)和密苏里州共和党参议员乔希·霍利(Josh Hawley)都曾在10月飞往香港，众议院议长、加利福尼亚州民主党人南希·佩洛西(Nancy Pelosi)在华盛顿会见了活动人士。

“我们已经向习主席发出了一个信息：你对自由的压制是站不住脚的，不管是在香港、在中国西北，还是在其他任何地方，”民主党领袖、纽约州参议员查克·舒默(Chuck Schumer)上个月说。“如果你反对自由，如果你对抗议的老少香港人如此残忍，你不可能成为一个伟大的领袖，也不可能成为一个伟大的国家。”



虽然中国政府没有立即对川普签署该法案做出反应，但北京此前已明确表示强烈反对该法案。

周一，中国外交部召见美国驻北京大使特里·布兰斯塔德(Terry Branstad)，对该法案提出批评。外交部称，外交部副部长郑泽光要求美国“停止干涉中国内政”。

尽管川普上个月宣布，美国和中国已经达成了一项“历史性”的第一阶段贸易协定，但事实证明，签署协议并不容易。美国和中国都试图将香港问题与双边贸易谈判分开。商务部本周发表声明称，贸易问题部分解决方案的谈判进展顺利。

国际货币基金组织中国部前负责人埃斯瓦尔·普拉萨德(Eswar Prasad)表示，将香港纳入贸易进程可能会破坏与中国的谈判。众所周知，中国对外界政治干预非常敏感。

“这项立法将进一步助长中国国内政策圈的说法，即美国试图在国内经济和政治事务方面侵犯中国的主权，”普拉萨德说。



高盛(Goldman Sachs)经济学家本月在一份发给客户的报告中表示，香港的立法可能会“复杂化”，并警告，中国外交部已承诺，如果此类法案获得通过，将采取“强有力的反制措施”。

周二，美国国务卿迈克·庞皮欧(Mike Pompeo)表示，川普政府“已经非常明确地表达了我们对于北京应如何对待其全国人民的期望”。

“我们有适用于全世界的人权标准，香港也不例外，”庞皮欧对记者说。

他似乎是在刺激北京，暗示香港因与中国达成的“一国两制”协议而保持的独立程度正在减弱。

“我们依然坚定不移地支持中国共产党继续信守承诺，”庞皮欧说。“我想你已经从上周的香港人身上看到了这一点。这也是他们要求的。”

在上周末的香港区议会选举中，民主派候选人以压倒性优势获胜，令北京及其在香港政府中的盟友感到震惊。中国官员对这次失败感到痛心，指责美国干涉选举。