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工资,班级规模和在线课程:安省政府与高中老师之间的裂痕在哪里?
Wages, class sizes and online courses: What’s behind the rift between Ontario and its high school teachers





安省公立高中于12月4日上周三举行了一日罢工, 这是二十多年来在全省范围内高中老师的第一次罢工。如果无法达成新的协议,多伦多和安省其他几个地区共9个教育局公立中学教师将再次举行一天罢工,时间定在12月11日。它们分别是,多伦多地区教育局;Simcoe County教育局;Simcoe Muskoka天主教教育局;Grand Erie教育局;Brant Haldimand Norfolk天主教教育局;Hastings and Prince Edward教育局;Near North教育局;Rainy River教育局 ;Trillium Lakelands 教育局。

安省所有教师工会的合同已于今年8月底到期,省中学教师联合会(Ontario Secondary School Teachers' Federation,OSSTF)表达了对和省政府难以达成新协议表示沮丧。

安省教育厅长史蒂芬·莱切(Stephen Lecce)称,OSSTF的一日罢工行动非常“不负责任”。而工会辩称,政府提议的削减措施将伤害学生和公立教育体系。

罢工当日,OSSTF主席哈维·比绍夫(Harvey Bischof)表示:“(为期一天罢工)的目的是引起人们对本届安省政府正在倡导并已经对教育系统实施的改革表示关注,希望教师的举动能够说服政府官员倾听我们的诉求。”



环球邮报记者Fred Lum对此次教师谈判中的几个主要问题进行了分析研究:

工资
根据安省教育厅提供的数据,省内教师的平均工资约为$86,000。而阿省教师的平均工资更高,约为$89,000。

根据省公布的公立学校教师薪水表,对有学历和教学经验的老师,他们可以享受连续在十几年内不断加薪的优惠政策,一些教师的薪水已超过$10万。

莱切曾表示,福特政府立法将政府部门雇员每年工资涨幅上限设定在1%,而教育工会却要求加薪2%以反映通货膨胀,因此涨薪是主要的谈判障碍。莱切在上周三的一份声明中表示,工会“一直希望将重点放在涨薪提案上,这个2%的涨薪幅度使政府要花掉安省省民15亿元的纳税款项”,而这笔费用原本可用在精神健康项目,特殊教育或提高学生数学成绩等方面 。



而OSSTF却认为,考虑到通货膨胀,过去十年来,教师的薪水已经失去了原有的优势。以2009-10年度的一加元与2018-19年度的相比,教师工资实际下降了6.5%。

比绍夫表示,他的工会成员只是在要求增加与通货膨胀率相匹配的生活费用。

他补充说,虽然双方对涨薪提案有争议,但这并不是唯一有分歧的问题。而对于教育厅长来说,涨薪议案只是用来“渲染一下气氛”。

班级人数
去年3月,前教育厅长汤普森(Lisa Thompson)曾宣布,高中班级平均人数将在四年中从22名增加到28名学生。教育局也被迫削减选修课程。政府的数据显示,班级人数的增加将导致数千个教师职位被裁减。

最近,莱切在高中班级平均人数问题上做了适当让步,将28人减至25人。他还表示,如果工会想在别处减少开支,政府宁可重新考虑将班级平均人数定位在最早省府提出的数字。目前这个平均值是22.5。

厅长继续指出,政府正在努力向教师工会提出合理的谈判条件,以保护教育系统不受到破坏。但是,工会指出,减少班级平均人数的同时,必须在全省各教育局取消所有当地学校班级人数的上限,包括那些有特殊需要的班级和实践课程班级的人数。

在线学习课程
安省政府最近已经修改了最初在线课程的计划,并表示从现在开始,高中生只需修读两门线上课程就能毕业,而不是最初的四门课程。



即使从四门减到两门课程,安省的要求在世界其他地区也属反常。美国的几个州,包括密歇根州和佛罗里达州,学生毕业只需获得在线课程的1个学分。

目前,在线课程的详细信息尚不清楚,包括由谁来开发课程及其规划。但政府表示,当一些课程报名人数达到平均35人就可以开课。线上课程的开设最终将导致教师的工作机会的流失。

比绍夫最后指出,规定在线学分政策非常糟糕。这种情况加剧了学生之间的不平等现象,尤其是那些无法上网的学生。他还表示,事实上,仅有约5%的学生自愿进行在线课程的学习,其及格率肯定低于面对面的实体教学。

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