钱不会从天上掉下来!渥太华大笔撒钱,大量举债会对你今后的日子有啥影响?
来源: 大中报 王飞
(大中报/096.ca讯)加拿大环球邮报日前发表了经济专栏作家Campbell Clark的观点文章。他认为现在加拿大赤字有一个坏消息和一个好消息。坏消息是赤字与一战持平,好消息是还没有达到二战水平。
这并不值得庆幸。但我们还是要从历史的角度来看看今天大笔撒钱和大量举债会有什么样的结果。
联邦政府宣布了一系列大规模的工资补贴措施,包括为那些不能或不应该工作的人提供紧急救济,以及为疫情影响的公司员工提供75%的工资补贴。这将意味着政府将向数百万人发放支票,让整个劳动力市场一半的人还能过日子。这是前所未有的。
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但是联邦政府的借贷水平,包括赤字和债务,并非前所未有。它们很罕见,但之前也有过。
上周,即使国会预算官吉鲁克斯(Yves Giroux)预测下一个财政年度的联邦赤字可能会达到1127亿元,但总理特鲁多和财政部长莫内乌暗示,渥太华将扩大获得工资补贴的受益者的范围。
实际上,联邦赤字要比预算官的数字高得多。财长莫内乌还没有提供工资补贴的预估数字,这将是一个很大的数字。经济政策研究所C.D.Howe Institute上周估计,75%的工资补贴将让渥太华支出63亿元,因此,三个月总共要花800亿元。具体政策执行后,此数字会有所改变。不管结果如何,2020-2021财年的赤字范围可能从1000亿元向2000亿元方向走。
这个数字简直让人难以置信。
如果仅看数字,这远远超过了2009-2010财年创下的560亿元的赤字纪录。那年,哈珀政府所面临的是金融危机。即使俺通胀对当年的数字调整,这也将是加拿大有史以来最大的赤字。Lakehead University 大学的经济学家Livio Di Matteo 在为倾保守的加拿大菲莎经济政策研究所所著的2017年联邦政府财政史的报告中指出,大当年渥太华的赤字和债务在当时经济中所占的比例是可以容忍的。
Matteo 教授指出,目前预计的渥太华赤字约占GDP的5%至8%,非常接近一战时期8%至9%的赤字水平。渥太华在非紧急时期也曾有过类似的赤字。1984年的赤字占GDP的8.1%,当时经济正从1982年的衰退中复苏,且为债务支付的利率也很高。
无论如何,联邦赤字规模都没有达到二战的水平。1943年,军工生产和国防开支将当年年度赤字推高至GDP的23%。Matteo 教授表示,这个比例放在2020年将会是惊人的5000亿元。
加拿大负债也没那么糟糕。财长莫内乌预测,2020-2021年债务占GDP的比例将达到31%。尽管渥太华目前债台高筑,但还需要二战时期的赤字才会让渥太华达到90年代债务占GDP的60%以上。也正是从那时开始,联邦自由党的财长马丁(Paul Martin)开始全面改革联邦开支政策。当时渥太华的些债务将远不及二战结束时所背负的109%的债务。
这并不是说天文数字的赤字不重要。
回顾历史会让我们不会在困难面前惊慌失措。历史告诉我们,加拿大历史上有过比今天更难过的日子。
Matteo 教授指出,加拿大在二战后能够还掉巨额债务的原因有两个:低利率和经济繁荣。
加拿大目前就是低利率。增加1000亿元的债务,渥太华可能只需要每年偿还10亿元或15亿元的利息。从历史的角度看,这并不难。上世纪80年代,由于高利率,债务不断增加,还债成本加拿大了联邦的支持,结果那时的情况比现在还糟。起码现在,我们还没有陷入那个陷阱。
虽然加拿大经济不太可能像战后那样繁荣,但我们需记住更强劲的经济有助于减少赤字。当前债务与GDP的比例警告我们,如果经济大幅萎缩,并长期挣扎,债务比例将变得很大。这说明,渥太华现在稳定经济以加快复苏的做法是值得的。
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