中国劳动力市场未受疫情影响遭经济学家质疑

（大中报/096.ca讯）：根据华尔街日报的报道，受新型冠状病毒影响，美国遭遇了自大萧条以来最严重的失业率飙升。相比之下，这场流行病几乎没有影响到中国的官方失业率，最近公布数据显示该数据从1月份的5.3%微升至6%。

实际情况似乎更糟。随着疫情的消退，许多中国人已经重返工作岗位，但非官方证据和经济学家的计算表明，中国劳动力市场的状况要比官方数据显示的更糟糕。

由于数据收集方式的问题，数千万失去工作的劳动力没有被计入中国的总体失业率，而且许多人仍然没有重返工作岗位。其他人找到了新工作，但不得不接受减薪或减少工作时间。

今天你也许关心的话题：

中英对照：信奉宪章权利的美国大兵绝不会像中国人民解放军那样向老百姓开枪
为了控制疫情，你会放弃隐私而安装追踪程序吗？
新冠疫情导致加拿大移民人数暴跌78%！创下二战以来的最低点

想要阅读与本文有关的话题？请点击本文末的链接！



中国内地和香港的独立经济学家估计，在今年早些时候受疫情影响中国实施最严厉封锁时期，多达8,000万人失业。这远远超过了政府在3月份对城市人口进行的失业调查得出的大约2,600万人的数字，当时中国经济仍受病毒的影响步履蹒跚。

与迅速采取行动向失业者发放可观现金的美国不同，中国政府几乎没有扩大正式的社会保障网络。中国陈旧的失业保险制度覆盖了该国不到一半的城镇劳动人口，农民工的覆盖比例则不到20%。

如果就业市场不能完全复苏，可能扭转中国中产阶层的上升势头，并危及习近平的一项优先政策任务：在今年消除贫困。就业市场不能完全复苏可能影响消费，阻碍中国经济反弹，而许多人寄望中国经济能带领全球其他地区复苏。

这还可能引发社会动荡，这一点是北京方面最担心的。尽管与就业相关的抗议活动并不普遍，许多中国人对中国领导人迄今在抗疫方面取得的成功表示钦佩，但一些城市已经出现了此类事件。由于拉不到足够的乘客，出租车司机无法支付车辆费用，一些城市出现了司机抗议活动。

36岁的Han Peng是山东省一家网约车公司的司机，他正在经历一段艰难时期，当前收入约是他以往收入的六分之一。

他说，他基本上在家待着，属于失业状态，感觉这日子没头。

瑞银(UBS)估计，5月初没有工作的人数从3月份的7,000万至8,000万人降至3,300万至4,000万人。中国官员表示，90%的农民工已返岗复工，不过官员们没有具体说明他们的工作是否是全职的。

让剩下的失业人员找到工作，并且确保他们的收入能达到之前的水平，将可能更加困难。很多在封锁措施结束后迅速召回员工的中国工厂现在报告称，新出口订单有所下降。



中国国家统计局的一名官员承认，失业率数据不能充分反映失业情况，不过他辩称，该指标符合国际标准。

中国还需要解决870万大学毕业生的就业问题，这一届毕业生数量达到创纪录高位。中国还必须确保，几亿进城务工人员及非正式工拥有可持续的就业选项——官方失业率数据从过去到现在对这部分人情况的反映最不充分。

内陆省份安徽省位于长江附近的一个村子里，Yu Deping仍然没有工作，而且非常缺钱。Yu是一名电工，1月从北京回到老家过春节。疫情使他一直无法回京，紧接着他的妻子又病了，耗尽了家里的积蓄。

Yu所在的村子周围都是稻田和鱼塘，几乎可以肯定，他的情况没有反映在中国的失业数据中。中国的失业数据没有涵盖很多农民工，因为只有城市居民接受了调查。

Yu有两个孩子，并且要还从亲戚手中借的人民币1.7万元（约合2,400美元）。他最近在附近县城找到了一点装修公寓的工作，但他的老板不能保证一直用人。鉴于经济疲软，返回北京并不是一个很好的选择。

Yu表示，不能百分百保证在北京能轻易找到工作。

数据
准确解读中国的就业形势一直很难。多年来，北京方面主要依靠人们自愿公布自己的失业情况。

2018年，根据对600多个城市的调查，国家统计局开始公布全国城镇失业率。该机构表示，新的数据将使中国与国际标准接轨，并帮助政府更好地管理经济。



经济学家称，这些数据有重大遗漏。其中不包括那些曾在城市打工但因各种原因返乡的农民工。有关方面推断，在中国约1.74亿外出打工的农民工中，大多数人在失去城市工作后都有可以回乡依靠的土地——就像今年许多农民工所做的那样，因此不需要被算作失业人员。

这些数据也不包括城市里那些被迫缩减工时，或者被减薪的人。

4月份，美国官方失业率触及14.7%，为1948年开始编制该数据以来的最高水平。5月份，雇主增加了250万个工作岗位，创下1948年以来的最大月度增幅，5月份失业率降至13.3%。美国的数据没有涵盖所有未充分就业的人或是已经放弃找工作的人。

但与中国不同的是，美国把一些虽然在技术上受雇但没有任何工作时间的人视为失业人员。在反映这类人员方面，美国的月度数据所覆盖的范围也比中国广泛。

法国巴黎银行(BNP Paribas)研究中国问题的经济学家陈兴动估计，一旦把所有人都考虑在内，今年一度有多达1.32亿中国劳动者失业、暂时无工作或无薪休假，这个数量约占中国城市劳动力的30%。他说，将失去工作的农民工算作失业者是合理的，因为这些人一旦走出家乡进城打工，对他们中的许多人而言，务农就不再真正可行。

陈兴动称，从经济角度讲，他认为这些人将不会在农村土地上劳作。他表示，他把他们视为无收入、无工作的劳动者。

51岁的Feng Weibing认同这种观点，他近来一直努力在北京寻找室内装修工作。虽然他在江苏省农村有土地，但他说，他们无法通过务农谋生。

他说，在江苏我们每天的平均花费在人民币100元（合14美元）左右，但农民一天只能赚大约60元。”他正坚守在北京，希望情况会有所改善。

在今年中国的就业形势恶化之际，中国官员披露了一组关于在职未就业人群的非常规数据，但未详述这些信息是如何收集的。国家统计局称，4月份城镇“在职未就业”人群比例为3.5%，低于3月的18.3%。

大多数经济学家认为，不愿意从事兼职工作的人数可能更多，或者未包含在上述数据中。

在湖北省中部，31岁的Chen Xiaomo说，自从新冠疫情爆发以来，她位于三峡大坝附近某风景名胜区的茶馆遭遇了游客稀少的情况。由于无法再盈利，Chen决定每周停业半周。

Chen说，整个景区过去一直是当地社区的收入来源。她说，现在与以前相比是天壤之别。

收入较高的家庭也受到影响。在北京，36岁的Fang Yin称，今年4月被一家互联网公司裁员时，她放弃了找工作。她表示，试图在经济下滑时找到一份新工作感觉是徒劳的。

虽然她拿到了相当于三个月工资的遣散费，而且她的丈夫还在工作，但他们还是决定削减支出。他们已经不再外出就餐，今年也不打算带两个女儿出境旅行，而是最近去了当地的一个野生动物园。



她说，支出已经降到了最基本的水平，花钱不多。

中国现代历史上，劳动力市场曾遭受过两次猛烈打击。1990年代的经济改革导致国有企业出现裁员潮并引发了抗议活动，包括中国东北工业锈带地区。2008年，全球经济低迷打击了中国的出口行业，官方数据显示，依赖制造业的东南部地区当时至少有2,000万农民工失业。

那两次，损失基本上得到了控制，并且中国经济随后迅速反弹，产生了新的机会。

如今，由于担心债务和过热的房价，中国政府刺激经济创造就业的能力有所减弱。

彼得森国际经济研究所(Peterson Institute For International Economics)的中国问题专家拉迪(Nicholas R. Lardy)称：“我认为现在的情况至少跟国际金融危机时一样困难，有可能比那时还要困难。”他表示：“由于现在债务与国内生产总值(GDP)之比要高得多，政府受到的约束要大得多。”

一些制造型企业已经在迁往东南亚和其他劳动力比中国便宜的国家。经济学家估计，取决于世界其他地区从新冠疫情中恢复的情况，到年底时，中国可能失去1,100万至2,700万个与出口相关的工作岗位。

在沿海省份江苏省，Changzhou Doremi Textile Co.的40名工人中有一半左右今年已经离职，原因是该厂的超细纤维垫子的海外订单减少，该公司无法支付加班费。



该公司的老板Jiang Lanyan说，她没有看到明显的反弹，所以现在没有招聘计划。她表示，在去年美国政府对她的产品征收25%的关税之后，今年又将是艰难的一年。

政府支持
一些雇主拒绝缴纳失业保险金，而许多工人频繁跳槽，使他们无法法满足申请失业救济的标准。此外，中国政府不愿发放现金补贴可能是因为中国家庭更喜欢储蓄而不是消费，因此现金补贴对总体经济提供的刺激微乎其微。

第一季度，中国只有230万失业人员获得平均每月人民币1,350元（合190美元）的失业救济金。

中国政府表示，计划扩大失业保险的覆盖范围，并进一步支持提供就业机会的小企业。

其它措施包括推出基础设施项目，以及鼓励国有企业和军队即使并不缺人也尽量吸纳更多大学毕业生和其他劳动者，后一项举措有利于把官方失业率保持在较低水平。今年3月，成都市允许商贩在公共街道上摆摊出售商品，据当地官员们称，这一举措创造了超过10万个新就业机会。为保持街道整洁，这种做法此前曾受到限制。

不过，对于一些劳动者来说，选择似乎仍然有限。

最近，43岁的河南农民Li Caifa在老家待了四个月之后返回北京，他在老家有少量农田。在乡下他每月大约能赚人民币2,000元（合280美元），是过去在北京时最高工资的四分之一左右，他在京的工作是在一个临时就业市场帮忙招聘工人。

不过这一次在北京，他的收入只有平时的一半左右。许多工人还没有返京，北京周边一些工厂也没有复工。

现在他在考虑回老家务农，尽管他在老家可获得的收入微薄。

Li在谈到像他自己一样的农民工的命运时叹了一口气。他说，做像我们这样的工作，真的要能吃苦。