美国参议院通过法案 将制裁参与伤害香港自治的中国官员、企业和银行

（大中报/096.ca讯）：根据华尔街日报的报道，美国参议院一致通过了一项两党法案，将对侵蚀香港自治权的中国官员、企业和银行实施制裁。

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根据参议院的规定，只要有一名参议员反对就可以阻止该法案通过。北卡罗来纳州共和党参议员克拉默(Kevin Cramer)本月早些时候曾阻止该法案，理由是需要得到川普(Donald Trump)政府的反馈。但6月25日周四无人站出来反对，该法案口头表决通过。



该法案由马里兰州民主党参议员范霍伦(Chris Van Hollen)和宾州共和党参议员图米(Pat Toomey)发起，旨在捍卫香港的人权并施压中国保持香港的特殊地位。

这两位法案发起人说，中国在香港引入新国家安全法，使得这项立法变得更加紧迫。他们说，在北京采取行动制止挑战中国国家主席习近平的民主抗议之际，新国安法对香港的自治造成了打击。

这两位法案发起人说，中国在香港引入新国家安全法使得这项立法变得更加紧迫。他们说，在北京方面采取行动遏止香港的民主抗议活动之际，新国安法对香港的自治权造成了打击。香港的抗议活动挑战了中国国家主席习近平的权威。

中国驻美国大使馆发言人方虹称，香港事务是中国的内政，不允许外来干涉。她还称，中方敦促美方认清现实，立即停止干涉香港事务和整个中国内政，以免为时过晚。她警告说，中方将采取必要的反制措施。但她没有具体说明是什么措施。

白宫未回应置评要求。

该法案给川普带来了挑战，他对中国的态度已经变得强硬且将新冠病毒的传播归咎于中国。但川普同时也不愿接受国会寻求的措施，担心这些措施可能会破坏他认为是一项重大成就的贸易协议。

该法案将提交众议院表决，加州民主党众议员舍曼(Brad Sherman)和佛罗里达州共和党众议员约霍(Ted Yoho)已经提出了众议院版本的法案。



另一项旨在反制中国的举措是，一些国会议员6月25日周四提出了一项法案，将向美国半导体制造业提供数百亿美元的新资金。

该法案得到了阿肯色州共和党参议员科顿(Tom Cotton)和纽约州民主党参议员舒默(Chuck Schumer)等人的支持，其中包括为半导体制造和研究设施提供200亿美元的激励措施，以及为联邦机构提供50亿美元的研发资金。本月，另一组议员提出了另外一项法案，旨在通过向各州提供100亿美元的联邦配套拨款以及120亿美元的研发资金来支持该行业。

范霍伦表示，上述法案确立了一系列强制性制裁措施。他说：“该法案要求政府查明所有那些在剥夺香港人权方面负有责任和串通一气的个人。”他还称：“不仅如此，还将制裁那些允许此类人群开展业务的银行。”

他补充道：“这是一个至少有机会能让中国政府听从的行动，因为他们明白这不仅仅是美国参议院的一份声明；他们知道这份声明附有惩罚措施。”

该法案将对被美国政府认定为严重促成违反中国维护香港自治义务的个人或实体实施制裁。据图米的办公室称，那些个人或实体包括一支镇压抗议者的警察部队或执行国家安全法的中共官员。

除了将中国官员和政府实体列入黑名单、制造潜在的外交紧张之外，该法案还对金融业有约束力。被发现与黑名单上的官员和机构有业务往来的银行，也将受到制裁。



据知情人士透露，川普政府的其余争论点之一是该法案中的一项条款，该条款允许美国国会通过一项联合反对决议，推翻总统放弃或终止制裁的决定。这样的决议必须在参众两院获得三分之二的多数票支持才能生效。

该法案还包括一些不具约束力的措辞，支持允许受到中国迫害的香港人有资格合法进入美国。

参议院6月25日周四还一致通过了一项决议，谴责中国新的涉港国家安全法。这项决议由密苏里州共和党参议员霍利(Josh Hawley)提出。

霍利说：“在北京方面摧毁香港仅剩的自由之前，这可能是我们让北京停手的最后机会。北京方面必须知道，其行为会带来严重后果。”

在这项制裁法案通过前不久，图米感谢了财政部，称法案的发起人“进行了广泛的工作，使这项立法得到了他们的认可”。

他说，他希望这项决议和制裁立法“很快就会送到总统的办公桌上，等待他签署”。

范霍伦说，要使这项立法有效，政府必须遵守该法，实施它规定的制裁。

这位民主党参议员表示，依据国会去年通过的立法，政府目前有权就中国在香港的行为对其实施制裁，以维护支持香港人民要求人权和民主权利的呼声。



他补充称，尽管美国国务卿发表了一些声明，但川普政府仍未采取任何行动。

美国国务院一名发言人暂未就该法案的通过或国务院对该立法的立场发表评论。经常批评北京方面的国务卿蓬佩奥(Mike Pompeo)6月25日周四表示，美国将参加一场与欧盟的特别对话，以对抗不受欢迎的中国政策并捍卫民主。

克拉默是这项制裁法案的共和党共同发起人之一，他在接受Politico采访时表示，白宫6月17日曾要求他阻止该法案，当时川普政府试图通过商谈对一些技术细节和政策内容进行调整。

上述法案6月25日周四获得通过后，克拉默表示，他对该法案不再有任何问题，并感谢他的同事和美国财政部能够对其进行改进。

“这肯定了我们对正在为自由而战的香港人的支持，”克拉默说， “我敦促众议院通过这项法案，把它送到总统办公桌上。”