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逮谁都咬一口的川普贸易战是否捡了芝麻,却丢了西瓜?

来源: 大中报 冯惠蓉

 
(大中报/096.ca讯)德国之声(Deutsche Welle)报道说,美国在川普激进的贸易政策下,一方面达成了像与加拿大和墨西哥之间的美墨加协议(USMCA)这样裡程碑式的贸易协定以及与中国之间的部分“休战”;另一方面却对美国老百姓和整体经济带来负面影响。

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“确实有一些成果,但如果纵观全局,美国在贸易中的处境比川普上台时更糟糕”,美国智库对外关系委员会(Council on Foreign Relations)的贸易问题专家阿尔登(Edward Alden)对法新社表示。
 
布鲁金斯研究院的戈尔茨(Geoffrey Gertz)也认为,整体上美国工人并未从川普的贸易政策中获益。他指出,在“个别的特定领域”,比如钢铁和制铝工业的境况有所改善,但这一政策同时在国际上招致反弹。“许多国家对美国,包括美国的很多出口农产品征收报复性关税。”
 
在11月3日总统大选前与拜登的对决中,川普将重振制造业作为他争取选民支持的一个关键口号。但数据显示,川普政府的政绩成败参半。  

 
捡芝麻,丢西瓜?
据美国劳工部的统计,川普在任期前3年里,确实比前任奥巴马在其最后3年任期里创造了更多的制造业就业岗位。他还签署了美墨加协议,其中包含促进美国就业的条款,要求北美将近一半的汽车生产来自高薪工人,以及更严格的劳工条款,迫使墨西哥改革其相关立法。这些措施虽然最终可能会让汽车生产线回迁到美国,但目前为止还没有完全实现。
 
制造业在美国GDP中占的比例不到10%,经济资讯分析公司“牛津经济”( Oxford Economics)首席经济学家达科(Gregory Daco)估计,川普的贸易保护主义政策在两年里给美国经济增长造成的损失达0.5%。考虑到美国经济年平均增长幅度为2%,达科指出,这是一个不小的损失。
 
川普上任以来,美国与经济竞争对手中国的贸易逆差有所降低,但整体贸易逆差却在2016到2019年间上升了22.8%。这表明,跨国公司实际上转而从其他国家进口产品。
 
达科认为,美国向以服务业为主导经济的转型,以及供货连的全球化是振兴国内制造业举步维艰的根本原因。“(美国)总统试图让人们相信,中国在为美国的进口商品付关税,但显而易见,买单的是消费者和企业。” 

 
川普的关税政策在包括钢铁业在内的一些行业引起反弹。美国国际钢铁协会在两年前就关税提起诉讼,目前还在美国最高法院审理。
 
一家美国钢铁企业的一名不愿具名的高管对法新社表示,不少尝试重新投产的钢铁厂因技术过于陈旧,难以继续生存,很快又关门了。“贸易战帮不了任何人,总是两败俱伤”,这位高管说。
 
戈尔茨则试图以农业为例说明,失误的关税政策将带来何种后果。在2018年农产品价格暴跌后,美国政府向农场主支付了数百亿美元的补贴,然而破产个案却激增了20%。根据今年1月与中国签署的“第一阶段”贸易协议,北京有义务增加从美国进口农产品。
 
戈尔茨认为,川普贸易政策最大的影响是,给经济界带来了极大的不确定性,这是人们不愿看到的。美国商务部的数据显示,从2016年到2019年,在美外国直接投资骤降98%。
 
“没人确切知道川普下一步又会宣布什么”,戈尔茨说,“这种不确定性对经商十分有害,在政策不确定的情况下,公司很不愿意进行投资运作。”


    

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