大手笔：渥太华给加拿大家庭补贴 损失1元 补贴7元

 

（大中报/096.ca讯） 加拿大环球邮报日前发表了一篇专栏作家Patrick Brethour的观点文章。他每周都撰写一篇文章，探讨税收和和政府支出的错综复杂和奇特之处。他研究了本周一的经济财务报告更新后，得知联邦自由党为其在疫情期间创纪录的赤字支出辩护的理由是，政府承担债务是为了让加拿大人不必承担债务。

 

但渥太华继续大幅超额完成这一目标，周二公布的家庭收入数据显示，自3月底以来，为缓解新冠病毒对经济的打击而推出的紧急支持计划已经超过了普通家庭收入的损失。渥太华不仅肩负着加拿大人的潜在债务，而且已经借了数百亿元来垫付他们的银行账户。

 

加拿大统计局的数据显示，从2020年第一季度到第三季度，主要家庭收入，或者说私营部门收入，几乎没有下降，只下降了1%，也就是下降了$152亿加元，至$1.52万亿元。但来自政府的转移支付，包括现有的福利项目，如EI加上之前的福利项目，弥补了这一下降的许多倍。这些转移支付从第一季度到第三季度增加了$1038亿元，这意味着政府有效地为私人部门收入损失的每$1元提供了近$7元。这些数字是经过季节性调整的，并以年为单位。

 

一旦考虑到其他费用，家庭可支配收入在第一和第三季度之间增长了7.6%，而与第二季度相比略有下降，因为第二季度收入损失和政府转移支付之间的不平衡甚至更大。加拿大几乎是唯一一个看到家庭收入如此飙升的国家，只有美国接近于这种飙升。因为这两个国家都更强调向个人提供资金，而不是像其他发达经济体那样提供工资补贴。

 

 

对于一些经济学家来说，额外发给家庭的数十亿加元证明了新的收入支持计划实在是太慷慨了，超出了保护加拿大人免受经济灾难的目标。卡尔加里大学公共政策学院学科带头人Jack Mintz说： “我们的开支可能过大了。”

 

然而，经济学家Armine Yalnizyan说，由于需要在疫情期间将员工留在家中，因此政府福利一直大于收入损失，这是合理的。她认为这种需求依然存在。作为Atkinson 的讲师， Yalnizyan说：“我们还没有度过这场疫情，接种疫苗之前没有结束的可能。”

 

Mintz表示，超额支付可能源于加拿大应急福利金（CERB）的结构，该福利金每周向符合条件的受益人统一支付$500元，无论其就业收入如何。这意味着低薪工人，特别是从事兼职工作的工人的收入可能会增加。自雇工人只需证明他们至少损失了一半的收入，使他们有机会在剩余收入的基础上再加上CERB福利，从而提高他们的总收入。Mintz 提醒受益人士注意，加拿大统计局的数字没有考虑到CERB领取者最终要缴纳的税款，他相信渥太华最终会感受到免除这些税收债务的压力。

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加拿大统计局的数字并没有按收入水平对季度家庭收入数字进行细分。但加拿大央行上周发布的一份研究报告称，CERB已经超过了低薪工人的工资损失。

 

自由党在今年秋季推出加拿大复苏福利（CRB）时，确实试图缩减收入支持，最初提出10月1日启动的该计划支付的最低限额为$400元。但经过少数派政府的自由党和新民主党的讨论，这个最低限额又提升到$500元。

 

但政府周一没有表示打算缩减CRB或其他收入支持计划。相反，它表示，由此产生的额外储蓄是“加拿大人将能够自我管理的提前刺激措施”，以提振经济，同时政府声称，由于利率极低，快速上升的联邦债务水平是可持续的。

 

CIBC World Markets副首席经济学家Benjamin Tal 表示，即使赤字创下纪录，今年早些时候基准利率的下调确实降低了联邦政府的借贷成本。但他告诫说，政府不能简单地认为这将保持不变。利率可能会上升，市场可能会对被视为财政路径风险较大的管辖区提出溢价要求。他说：“可持续性也意味着潜在的风险。”

 

Nova Scotia银行财政和省经济主任Rebekah Young也对政府保证其债务负担是可持续的提出质疑，同时承认目前债务成本很低。其中一个关注点是超出经济财务报告更新中所包含的支出。例如，特鲁多总理施政演说中的广泛承诺的费用，如药保和联邦在儿童保育方面发挥更大作用的费用没有包括在内。

 

她说，利率只会从历史低位缓慢上升的假设可能过于乐观，她指出，周一经济财务报告更新中使用的9月份私营部门经济预测是在可行的疫苗出现之前准备的。这些疫苗可以缩短疫情的时间，并促进经济增长，这无疑是一个好消息，但这种趋势可能会重新引发对通胀的担忧，并推高利率。同样，美国经济刺激措施僵局可能打破，可能进一步激起增长和通胀担忧。

但渥太华最不稳定的问题可能是假设市场不会对加拿大不断上升的债务水平作出反应。Young女士说，目前国际贷款人因认为存在财政风险而要求提高加拿大发行的债务利率的危险性不大。但如果其他国家开始撤消财政刺激措施，并制定出缩小赤字的路径，而加拿大尚未提供类似计划，这种情况可能会发生变化。她说：“没有人知道上限是什么，但你一旦触及，你就会知道的太迟了。”