拜登新政府下的美中关系

 

 

随着川普住回到海湖庄园，折腾翻滚的美中关系会否就此翻篇，大概是美中双方甚至是世界所关注的议题。新任国务卿布林肯公开说，美中关系是美国最重要的对外关系；中国是美国的竞争对手，也可以是合作伙伴。新任财长耶伦，她所面临的三大紧迫问题，其中就包括与中国的经贸关系，她说须帮助拜登总统权衡对华关系。新任白宫发言人萨基表示，现存的美中贸易战并不会即刻停止。

 

拜登面临的最急迫问题，是国内疫情及恢复经济。对中国的关系静观待沽，并不急于主动出手，在顺序上似乎尚不会超越与盟邦及其他国际关系的改善上。事实上是在走棋局的实边建势。中国对拜登的胜选表态较晚，并非纯粹担心川普在最后的日子里对中国出妖蛾子，而是以少见的矜持和身段欲争取主动。入白宫后，拜登已与多国领袖通了电话，独缺习近平。拜登的定力和老辣非同一般，习近平凭着加入RCEP及与欧盟签订了《中欧投资协定》，以及即将举行的“中国-东西欧会谈”，由国家副主席王岐山及外长王毅放话，要与美涉恰双边关系的协商。中方的战略定力，尤须继续修炼。

虽然拜登接连签发了几十个总统行政令，力图将川普的做派扭转回传统美国的轨道。但川普在贸易战中对中国设立的关税及诸多限制，却成了拜登与中国交往的天然筹码。拜登团队不会舍得轻易撤卸这些筹码。虽然拜登团队在科技战上亦不会走川普的相同路子，但基于老美的国家利益，在科技政策上做些小院筑高墙式的修正也是可预见的。拜登在期待恢复美国经济的同时，会继续强力打造美国军事实力的领先优势，这是老美最后的本钱和底牌了。

 

期待拜登全盘扭转川普的轨道，像尼克松卡特般地与中国热乎是幼稚的。拜登对中国的态度，“具足够的战略耐心”，更多的是恢复奥巴马时期重返亚太的趋势。美国不可能放弃第一岛链的战略环节，也不会任由中国去经营南海。虽然布林肯不会轻易陷入彭培奥在台湾问题上挖掘的坑子，但台湾作为美中博弈中棋子地位的无奈，将持续下去。拜登尚未就对中关系直接表态，也未见有与中方接洽的主动热忱，但随着美国航母战斗群再次开到南海，大批中方战机入近台湾西南空域以示对应。美中双方在互测对方容忍底线的意图，已相当明显。但愿双方不会在互相试探性行动中犯低级错误、擦枪走火。

 

应该说，拜登时代的美中关系虽然重要，但似乎竞争领域广泛，唯较现实的合作可能在气候改善及抗疫上。以拜登几十年的参院外交事务经验和两届副总统经历，他的老辣和外交能力并非他人的一厢情愿所能撼动。如果说川普与中国在贸易战科技战等方面的对垒更多的是物理层面的话，那拜登与中方的交手则参杂着民主党惯有的意识形态及制度因素。故而之前，其实中方内部更青睐川普继任的传说，也许不是空穴来风。与川普相比，拜登显得晦深难测，与之打交道大概更费时费力。除了要看拜登与盟国的关系修复得如何，这也需要中方亮出所谓战略定力的实际成绩单了。形势比人强，双方摆平各自的内政，务实搞好自己的经济和科技，大概都不会跌落到怎样的下风。

 

美中关系，这世界上最重要最关键的双边关系，虽然短期内尚看不到乐观的迹象，但大概也未必有悲观的理由。世人不愿看到美中陷入修西底惜的陷阱，即作为世界老大的老美不必欲将老二的中国踩在脚下，而老二亦无需强力表达欲取代老大。和平才是世人的渴望。