加美首脑会议谈及重修关系 美方承诺营救被拘的两位迈克尔
来源: 大中报 王飞
(大中报/096.ca讯):2月23日周二下午,总理特鲁多与美国总统拜登举行首次面对面的视像双边会议,讨论有关两国未来关系的“伙伴路线图”。两人称两国会共同努力,确保两名在中国被拘禁的加人斯帕弗(Michael Spavor)及康明凯(Michael Kovrig)早日获释,共同对抗违反普世权利及民主自由的行为。
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白宫形容该路线图为“政府整体关系的蓝图,这是建基于我们共有的价值观,及在双方关注的事情上合作的信念”,当中勾勒两国如何合作对抗新冠疫情、重建经济、应对气候转变、促进多元政策、加强保障国家安全及建立国际同盟。
视像会议长约两小时,有双方内阁高层成员参与,包括美国副总统贺锦丽(Kamala Harris)、本国副总理兼财政部长方慧兰、外交部长嘉诺(Marc Garneau)及驻美大使希尔曼(Kirsten Hillman)等。会议于东岸时间下午4时展开,首先由两国元首展开对谈,约50分钟后内阁阁员加入会议,讨论国防、天然资源、公共安全、贸易、运输及环保等多个议题。会前预料双方亦可能谈及疫苗供应及对全球提供疫苗援助,以及在美方撤销基石(XL Keystone)输油管项目后两国的能源计划,还有因中国违反人权而日益紧张的对华关系等。
美方高层官员透露,他们对两国在经历川普政府管治下的紧张关系后,重回外交正轨感到乐观。
拜登承诺为“两个迈克尔”的获释出力
加美两国领导人在会后公布,两国会共同努力,确保两名正在中国被拘禁的加拿大人斯帕弗及康明凯早日安全获释。
拜登指出,“他们是人,不是用来讨价还价的筹码。我们会继续合作,直至他们安全回来。加拿大与美国会站在一起,对抗违反普世权利及民主自由的事。”拜登未有透露协助本国取得两名加拿大人释放的具体方法。特鲁多对他承诺协助两名在囚加人表示感谢。“毫无疑问,我们正面对艰难的时刻,但我们并非独自面对。加拿大和美国是彼此最亲密的盟友,也是最重要的贸易伙伴及老朋友。”
有分析人士说,这次会晤不是单纯的外交过场,而是展示了加美两国今后几年发展关系的“路线图”。但是如何实现这些范围广泛的目标,目前还没有进一步的细节。
未涉及基石输油管
特鲁多及拜登也谈及疫情后的经济复苏,拜登表示两国将紧密合作,确保强劲的经济复苏,令每个人都得以受惠。特鲁多指,当今首要任务是保持民众安全及结束新冠疫情。“由保持物流供应畅通及支援科技研发,到透过国际机构联结各方力量,我们在这场战斗中总是站在一起的。”但他们没有直接提到美方提出的「购买美国货」(Buy American)政策以及它对加方的影响。
两人于会后没有直接提及基石输油管被拜登撤销的问题,暂时未能确定双方在会上有否谈及此议题。特鲁多在会后说,“鉴于有数以百万计的家庭依赖两国合作,这是我们必须做的工作。以能源业为例,本国的能源工人为两国的国民提供能源,这正好说明这方面的合作对双方都有利,两国经济应加强互相倚赖。”
环保议题
拜登在与特鲁多在会上有谈及环保议题,特鲁多在会议开始时欢迎美国重返《巴黎协议》,并赞扬拜登在上任后立即踏出应对气候转变的重要一步,形容在过去数年久违了美国的领导。
按照传统,美国总统在上任后的首次外访均以加拿大为目的地,前总统川普打破了这惯例,他在上任一年多后才在出席G7高峰会时短暂到访本国。今年由于疫情关系,拜登与特鲁多的会面改以视像会议形式进行,两人于上月曾作电话通话,为拜登首次以总统身份与外国领导人正式对话。
化解矛盾
特鲁多与拜登举行首次面对面的视像双边会议,就国防、贸易、气候变化等多个议题展开探讨。有学者表示,会谈对双边关系而言是积极乐观的,但是否能够解决两国之间的一些关键问题,仍有待后续具体细节与政策。
努力恢复盟友关系
他指出,加美关系的恢复,也为解决两国之间一些问题带来契机。相较于川普时期,拜登政府会更用心聆听本国的诉求,尽管不会给诸如贸易争端等问题马上带来改变,但可以期待更良好的改善。
佩斯特还指出,整体来看,尽管此次探讨的议题仍十分有限,但随着两国之间更多成熟的对谈,可以在诸多问题上的合作创造条件,带来稳定关系,成为加拿大更可靠的盟友。他举例指,拜登此次表明立场,称会确保两名正在中国被拘禁的加拿大人更早日安全获释,这与川普时期采取的态度是不同的。
总部位于多伦多的和平与外交研究所亚洲项目顾问姜闻然亦认为,拜登明确指出会要求中国释放两个加拿大国民,是“可以期待的”,但会以什么方式进行,包括是否会给孟晚舟引渡案带来解决方向,是否会给加美、加中、美中关系带来转折,都还需要看接下来的具体措施与发展方向。
对中国维族问题的看法
对中国维族问题的看法
而继美国后,本国众议院于2月22日周一投票通过一项由保守党提出的无约束力动议,认定中国对新疆维吾尔族进行“种族灭绝”,有人认为这是加拿大亲美并破坏与中国关系的表现。对此,姜闻然分析,该议案是众议院投票,而非政府内阁,特鲁多也没有出席投票,要与政府的“行政政策”区分,现在判定加拿大政府是要“跟随美国”,还为时过早。
单从加美关系来看,此次两个国家的领导人举行双边会议,拜登在会上也提到了与加拿大的亲近关系,未来在外交层次上双边关系的全面恢复,都是令人感到积极乐观的。
联邦发布加美会谈简要
二人谈话结束后不久,总理办发布是次会谈的简要称,两人讨论的话题涉及系统性种族歧视、数码经济、国防安全(其中包括需要改善北美防空司令部(NORAD)、北约任务、网络安全威胁、以及枪械等问题),以及中国更广泛的问题。
特鲁多的声明说:“今天跟拜登总统的会晤,进一步加强两国牢固而历史久远的关系。我期待着大家继续合作以结束疫情,并更好地重建经济,帮助中产阶段发展,并创造高薪厚职。”
方慧兰在会议开始时发言,再次恭祝贺锦丽历史性担任美国第一位女副总统,“你成功当选启发加拿大各地的妇女。”她又说,在美国去年大选后,两国都有责任“去展现民主带来的好处”。
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根据Nanos Research的一项最新调查发现,有66%加人对美国作为盟友有正面(30%)或较正面(36%)的看法;持负面或较负面看法的受访者则分别占5%和15%。这一结果与川普执政时期的2019年调查数据有明显不同。当时,仅有44%的受访者对盟友美国持正面(19%)或较正面(25%)的看法;持负面或较负面看法的受访者则分别占17%和27%。
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