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加国政治:中国收购加拿大锂矿公司 渥太华还未开启国家安全审查


 
(大中/096.ca讯):根据环球邮报的报道,中国国有公司紫金矿业收购加拿大锂矿Neo Lithium一案,加拿大政府并未启动正式的安全审查,看似为交易完成铺平道路。

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去年10月,紫金矿业宣布愿以9.6亿加元的价格收购总部在多伦多的Neo Litium。Neo Lithium正在阿根廷开发一个锂矿,并希望最终能够供应电动车业的需要。

 
加拿大去年指定锂矿为重要矿产,对经济至关重要。加拿大和美国在2020年签署了一项重要金属联合行动计划,两国政府均承诺,在中国锂供应增强之时,美加两国均需建立各自国内锂矿的充分供应,以供电动车电池之需。
 
加国已将锂列为重要矿产
当时加拿大尚无锂矿,没有锂离子电池厂或锂加工设施。与美国、澳洲,尤其是处理全球约三分之二锂产量的中国相比,加国处于劣势。
 
所有外国公司收购加拿大企业的交易,都需经过加拿大联邦政府的初步安全审查。如果联邦政府发现收购案有可能危及国家安全,会再根据加拿大投资法第25.3款进行更彻底的审查。
 
根据Neo Lithium的说法,该项交易没有进行这样的审查。Neo Lithium发言人文森斯(Carlos Vicens)在致环球邮报的电邮表示:“法律规定,在收购案宣布后,如果政府认为有特殊顾虑,可于45天内进行审查。现在此一期限已在12月初到期,政府并未执行审查。”

 
联邦创新、科学和经济发展部发言人兰伯特·拉辛(Sophy Lambert-Racine)向该报回应说,每项外国投资都以个案为基础接受审核,“这一程序是在与加拿大国家安全和情报机构协商后进行的”。她说,政府致力于保护加拿大的国家和经济安全,“对重要金属资产也有强烈考虑。
 
多位安全专家此前向环球邮报表示,政府有可能会对此案启动正式审查。
 
安省滑铁卢市国际治理创新中心(Centre for International Governance Innovation)高级研究员瓦克(Wesley Wark)表示,此一收购案会在北美重要金属供应不足及知识产权可能流向中国的担忧背景下受到审查。
 
瓦克表示,联邦政府料会“非常负面看待”一间重要矿产开发商要被中国收购,在渥京的重要金属新策略下,此宗收购案定会受到联邦政府的严格审查。
 
分析师认为非在本土无安全顾虑
尽管一些国安专家认为政府审查可能会导致这宗交易中止,其他分析师则有不同看法。Industrial Alliance Securities分析师辛格(Puneet Singh)表示,联邦政府阻挠这宗收购案的可能性很低,因为Neo Lithium的锂矿在海外,因此不会对加拿大国家安全带来重大顾虑。

 
去年,联邦政府阻止了中国山东黄金矿业股份有限公司收购加拿大TMAC Resources金矿公司,因为该金矿位于战略敏感地区。TMAC的Doris金矿距北美防空司令部(NORAD)位于努拿乌特(Nunavut)北方警报系统雷达站仅100公里。
 
辛格认为:“TMAC一案与此不同,因努拿乌特项目地区对加拿大有战略意义。”
     

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