中国：北京在海外扩张国安势力，加紧追缉加国逃犯和异见人士

中国政府加大力度利用威逼手段追缉那些生活在包括加拿大在内的海外逃犯和异见分子。尽管与西方国家没有引渡协约，中国政府还是不断地将国安势力在海外扩张，试图警告其追剿目标，你逃到哪里都逃不出中国政府的手掌心。

Beijing has beefed up its efforts to use coercion to force fugitives and dissidents living in countries including Canada to return. Despite lacking extradition treaties with Western countries, Beijing has been more motivated to expand the powers of national security forces overseas, trying to send a message that its targeted individuals have nowhere to escape.




《环球邮报》报道说，西班牙维权组织 Safeguard 的一份新报告显示，中国一直通过胁迫手段，在其追捕在逃犯和持不同政见者运动中，迫使定居在国外的中国公民回国，其中许多人在澳大利亚、加拿大和美国定居。

Safeguard 援引中国政府的数据称，到 2021 年底，中国的天网计划已追捕到 1万多人。这是唯一有数据可依的计划，而该机构表示，就中国利用这种非法手段追缉在120个国家内人士的行动来说，这1万多人仅仅是冰山一角。

天网和猎狐行动是中国国家主席习近平发起的反腐行动的两个行动项目，其行动目标为追缉那些犯了罪后逃亡国外的中国富豪和腐败贪官。

加拿大安全情报局 (CSIS) 主任大卫·维格诺警告说，这些反腐败运动还针对那些批评中国共产党的持不同政见者。

Safeguard 组织在其名为《被迫遣返》的报告中说：“随着越来越多的人想逃离中国，中国海外侨民人口的涨幅惊人，而且中国共产党也日益加紧侨民施加控制，同时中国政府向海外施展其国安势力的欲望也达到顶峰。”



该组织的联合创始人彼得·达林（Peter Dahlin）是一名曾被关押在中国的瑞典人权活动人士，他表示，由于包括加拿大在内的西方国家不愿签署引渡条约，中国政府不得不使用单方强制手段遣返其公民。即使那些与中国有引渡协议的国家也在限制条约的应用范围，有时还会拒绝中国的要求。

该报告揭露了中国用于强制遣返公民的三种手段，其中两种已被用于对付加拿大华人。

中国当局首先试图通过追缉对象的家人和仍然居住在中国的亲戚来诱使他们回国。 他们骚扰家属，以强迫他们向海外目标传递信息。

报告称，就在 COVID-19 大流行之前的2019年，这些强制手段下的返回者达到了 2041 人之多。在在随后两年的疫情旅行限制期间，2020 年追缉人数为1421 人，2021 年 1114 人。 而在2014 年追缉行动开始时，仅为 680 人。

达林先生在接受采访时说，他希望加拿大对此采取行动。 “如果中国在加拿大寻找真正的罪犯，即使没有引渡条约，也有正当办法达到目的，但中国使用的这些强制遣返手段，就好像加拿大和中国有正式的引渡协约一般。”



报告列举了追缉加国华裔的案例，其中有些曾被《环球邮报》报道。 中国最高法院前法官谢卫东移居加拿大后对中国司法系统进行批评。 中国当局指控他腐败并拘留了他仍在中国的妹妹以及他的儿子，试图迫使他回国。 报告称：“警方还联系了他的前妻以及前长期商业伙伴和其他人士，包括代表他姐姐的律师。”

第二种方法是派遣特工直接接触中国大陆以外的目标人士。 2017年，持有加拿大护照、为中国精英阶层管理资产的亿万富翁肖建华在香港被绑架，近期报道称肖建华目前被软禁在上海。

2016年，被控贪污的国有企业前高管姜谦（Jiang Qian）的岳父先录制了一段视频，要求姜谦回国。 当这不起作用时，他亲自飞到加拿大恳求他。

加拿大皇家骑警前专员鲍勃·保尔森表示，在制止中国在加拿大开展的胁迫活动方面加拿大做得不够。

“我认为不需要修改法律。 目前与勒索和威胁行为有关的法律仍然可行，但执行这些联邦政策的资金严重不足，”他说。 “我们没有为此投入资源。 ……虽然对中国特工装备强大的抱怨不断，但我们却没针对这一现象采取过什么有效措施……你必须要竭尽全力。”



加国情报局 前行动助理主任安迪·埃利斯（Andy Ellis）表示，情报部门和包括地方警察在内的警方也未能认真处理有关骚扰和威胁的投诉。

埃利斯说，中国是一个“老练的对手”，加拿大系统尚未做好充分的准备来应对这类骚扰投诉。 “当本拿比当地的警察来到你家时，他知道如何应对你的投诉吗？ 他们需要接受处理这类事件的培训。”

但他表示，加拿大政府还必须向中国当局明确表示，他们的行为是不恰当的，对他人进行威胁的外交官将被驱逐出境，而非外交官的此类行为会受到刑事指控。

第三种方法是 Safeguard 报告所称的“海外绑架”，即中国当局在外国领土上直接逮捕目标并将其带回中国。 报告称，2015年，在曼谷移民中心办理移民加拿大手续的中国人权捍卫者董广平（Dong Guangping）被中国警方“当着泰国官员的面”强行拘留。 董先生后来在中国被判处三年有期徒刑。

报告说，“中国共产党的行动是在警告，没有地方是安全的； 逃到海外救不了你。 你逃不出他们的掌心。”

根据联合国难民事务高级专员的数据，自 2012 年习近平掌权以来，在国外寻求庇护的中国公民人数增加了 700%——从 15,362 人增加到 107,864 人。



同样，在 2020 年实施严厉的安全法将异见者定为刑事犯罪后，前英国殖民地香港的许多居民也在采取措施逃离。 Safeguard 报告 说，当年中国的这个地区出现了自 1961 年有记录以来的最大人口下降，近 90,000 人移居海外。

中国政府以在与加拿大、美国和澳大利亚难以签订引渡条约作为其非法行动的理由。 北京大学反腐败研究中心主任庄德水（Zhuang Deshui）几年前向《悉尼先驱晨报》表示，如果不能在国外达成引渡协议，中国将采取其他措施进行追捕。

“如果不能在近期签署条约，只好采取他选择。 ......当门没打不开时，我们可以砸窗，如果窗户砸不开，我们还可以挖洞，“他说。