政府不作为的后果：渥太华市政府输掉巡游出租车集体诉讼案

（大中网/096.ca讯） 加拿大环球邮报（Globe and Mail）报道说，在巡游出租车司机对渥太华市提起的集体诉讼中，安省高等法院的一名法官支持巡游出租车司机的观点，认为渥太华市没有为优步网约车的到来做好准备，也没有在该公司十年前非法运营时整顿市场。

法官史密斯（Marc Smith）在评估优步（Uber）科技公司的策略时措辞严厉，他将其描述为藐视法律和掠夺。但他指责渥太华市政府没有阻止该公司的入侵。

他在周一（5月13日）发布的一份裁决中说："优步网约车以霸凌的方式进入渥太华市场，两年多来无视法规非法运营，没有受到任何严重限制。"

"渥太华市政府的论点可以概括为：无法阻止优步网约车在渥太华的运营。我不同意这一观点。优步被其他市政府打击的例子比比皆是。"

该集体诉讼要求赔偿2.15亿元。法官承认优步网约车的到来对渥太华巡游出租车司机造成了严重的经济损失，但没有对损害赔偿做出裁决。集体诉讼原告有768人，拥有近1,200本巡游出租车营运执照。未来，他们将重返法庭，以确定他们遭受了哪些损失。

其中一名原告代表表示，该团体愿意与市政府和解。

加拿大巡游出租车协会（CTA）主席韦马克（Marc Andre Way）也是Coventry交通公司的首席执行官，该公司在2022年有63本巡游出租车营运执照，而他本人另有99本营运执照。他说："我们终于有了新市长和新议员。"

"我们希望与他们合作，看看是否有办法解决这个问题。我认为，现在是行业和市政府找到一种合作方式，然后纠正一些已经犯下的错误的时候了，我们对此持非常开放的态度。"

渥太华市政府转发了一份由市政府律师赫胥黎（Stuart Huxley）撰写的书面声明，称工作人员"将仔细审查法院的裁决，然后再决定下一步措施"。

优步的发言人没有及时回应置评请求。

该集体诉讼于2016年提起，两年后获得法院受理。在双方同意撤销诉讼中涉及渥太华于 2016年允许优步在该市合法运营的城市附例本身是否违法的部分后，审判于2023年初推进。

尽管优步如今已成为一家广受认可和广泛使用的私人出行服务提供商，但该诉讼涉及的时间段为 2014年至2016 年。十年前，优步还是一家网约车科技公司，其无视相关法规，大举进军全球各大城市，引发了巡游出租车行业的强烈抗议。

渥太华市是多年来一直限制巡游出租车数量的城市之一，这造成了巡游出租车营运执照价值飙升。当优步网约车出现后，原本指望靠租赁营运执照并靠此收益退休的巡游出租车司机们突然发现手中的营运执照价值大不如前。这对那些拥有多个营运执照的人尤其具有毁灭性打击。

在出租车司机要求保护这一资产时，许多城市政府采取绥靖策略，称无法阻止优步侵蚀市场。

渥太华市就是这样做的。然而，法官史密斯指出，渥太华市曾打击过非法巡游出租车司机和非法出租车呼叫中心，根据当时的城市附例条款，渥太华本可以再次打击优步网约车蔓延。

法官史密斯在判决中说："优步网约车是一家很嚣张的巡游出租车公司，根据经验，渥太华市政府理应知道，如果不对这类嚣张的公司执法，将对有营运资质的巡游出租车行业造成破坏性影响。"

"因此，不难发现，不对优步公司执行2012年的城市附例会给原告们造成可合理预见的伤害。"

集体原告律师巴尔卡维（Abdalla Barqawi）表示，这一裁决向渥太华市政府发出了一个讯息，即在吸引高科技公司时应审慎行事。

他说："无论是在我们受影响的个人具体案例中，还是在更广泛的范围内，该案件都具有非常重要的意义。"

尽管渥太华大部分巡游出租车司机由少数族裔构成，法官并没有据此认定市政府的疏忽违反了《权利与自由宪章》或《人权法》。

与优步网约车有关的诉讼成功率不高。在多伦多，出租车营运执照从38万元的高位暴跌，现在的营运执照仅值1万元。2019年12月，安省高级法院法官佩雷尔（Paul Perell）在裁决中说："《多伦多城市法》及其附例均未要求市政府保护出租车所有者的利益。"

法官佩雷尔因此否决了出租车司机针对多伦多市政厅提出的17亿元损失赔偿的集体诉讼案。

然而，诉讼仍在继续。2024年3月18日，澳大利亚维多利亚州最高法院开庭审理出租车运营商诉优步的集体诉讼案。最终，优步达成向出租车运营商支付2.72亿澳元（约合2.46亿加元）的和解协议。

2024年5月上旬，英国广播公司（BBC）报道称，伦敦巡游出租车司机对优步提起了2.5亿英镑（约合4.29亿加元）的集体诉讼，指控该公司为获得在英国首都营运的资质而采取了欺骗行为。