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专家们称,川普对H-1B 签证收 10 万美元的费用可能有助于加拿大招募外籍高科技人才

Trump's $100,000 fee for H-1B visas could help Canada recruit foreign high-skilled workers, experts say
来源: 大中网/096.ca 王飞

(大中网/096.ca讯) 加拿大环球邮报(Globe and Mail)报道说,美国政府对H-1B签证征收高额费用的决定可能有助于加拿大企业招募外国人才,但专家建议,渥太华应改革其部分移民政策,以帮助加拿大雇主充分利用这一优势。

美国总统川普于9月19日签署了一项公告,要求美国企业为H-1B签证支付10万美元的费用,因为白宫指责美国企业雇佣外国人才的热情胜过雇佣美国人,因为他们可以支付更少的工资。企业,尤其是科技领域的企业,依赖工作签证来雇用从事特殊职业的外籍员工。

此前该类签证基本申请费约在1,000美元左右,新规直接将费用增至100倍。

对于依赖印度和中国移民技术人才的美国科技行业来说,这会骤然增加雇佣外国员工的成本。

据了解,美国每年发放8.5万份该类签证。签证需求量一直远远超过供应量,在2025财年的抽签中,申请人数超过47万人。

对于美国企业是否会“愿意”支付这笔巨款,美国总统川普似乎信心满满。在被问及时,他表示:“我认为他们会非常高兴。”

川普宣布这一消息的第二天,白宫澄清说,H-1B签证持有者可以照常进出美国,新费用仅适用于下一轮H-1B抽签申请,不适用于现有签证持有人或续签情况。但这一说法并没有缓解签证持有人的担忧。

加拿大专家和相关人士预计,H-1B 签证的高昂费用可能会将一些科技人才拒之于美国之外,并引发全球范围内对顶尖人才的争夺。他们建议,加拿大要做好充分准备,政府需要为这些科技人才提供顺利的移民方式,包括可期待的获得永久居留权的途径。

加拿大科技业贸易组织“加拿大创新者委员会”(Council of Canadian Innovators)主席伯根(Benjamin Bergen)说:“为高技能人才前往美国设置门槛的任何措施都意味着,不仅加拿大有机会,其他国家也有机会成为对他们更具吸引力的工作地点。”

伯根认为,加拿大临时外劳(TFW)项目的全球人才计划是引进这些外劳的正确做法,政府应研究如何进一步简化这一流程。

滑铁卢大学(UW)专门研究移民政策的经济学教授斯库特鲁德(Mikal Skuterud)表示,具有讽刺意味的是,最近有人还呼吁联邦政府关闭临时外劳计划,他们可能没想到这将是加拿大企业招聘被美国拒之门外的科技人才的最便捷途径。

保守党党魁波利耶夫(Pierre Poilievre)就是最近呼吁关闭临时外劳计划的人之一,他还提议为招聘临时农场工人设立一个单独的计划。卑诗省省长尹大卫(David Eby)亦表示,临时外劳计划需要全面改革或废除。

许多经济学家亦认为有必要大幅缩减临时外劳计划中的低工资类别;同时,经济学教授斯库特鲁德认为,高工资类别有利于加拿大快速引进最优秀、最聪明的人才。

他说:“这一切的关键在于,完全关闭这个计划并不是一个好主意。我想说的是,临时外劳计划的某些部分我们甚至还需要进一步加强。”

加拿大过去一直在努力笼络前往美国的优秀人才,川普政府的最新举措再次助力了这一做法。

卑诗省就业和经济增长厅厅长卡伦(Ravi Kahlon)对川普的举动作出了反应,继续邀请外国人才到他的省份工作。

9月20日他在社交媒体上发帖子称:“我们诚邀科技人才、创新者和科学家来到卑诗省,参与打造加拿大新经济的经济引擎!”

加拿大工业、科学和经济发展部前政策顾问柯汗(Jaxson Khan)表示,资金雄厚的美国科技公司有能力支付这笔额外费用,而且已经在花费巨资从国外吸引顶尖人才,尤其是人工智能和量子计算方面的专家。

(根据白宫的说法,H-1B 签证费用也由美国国土安全部部长酌情决定,如果招聘符合国家利益,也可以免除。)

不过,柯汗认为,这也是加拿大吸引国际顶尖人才的一个机会,比如加拿大可以针对那些申请 H-1B 签证的人设立一个类似的项目。联邦政府在2023年,也就是柯汗担任顾问期间,就曾这样做了,并在48小时内收到了1万份申请。

根据美国智库尼斯坎宁中心(Niskanen Center)的报告显示,第一年只有1,205名申请人抵达加拿大,这表明加拿大在申请人的潜意识里仍被视为后备选择。

移民律师事务所McCrea的合伙人拉隆德(Meika Lalonde)表示,如果加拿大想挖走美国外劳并长期从他们的技能中获益,就需要确保高技能人才能够轻松过渡到永久居留权。

移民律师拉隆德说:“为了让他们能够长期留在加拿大,并通过他们的技能为加拿大带来巨大的利益,加拿大政府必须对移民的永久居留计划进行一些根本性的改革,以确保吸引人们来这里。”

她还说:“临时居民的大量涌入加剧了永久居留权的竞争。”

她介绍,联邦政府对高技能人才的永久居留权实行打分制度,这也增加了这部分人的申请难度。专业水平以及语言水平等分数将决定申请人是否有资格留在加拿大。

虽然美国的 H-1B 签证新政策在一些人看来是一个机会,但另一些人则认为这是一个风险。加拿大参议员迪肯(Colin Deacon)担心美国企业现在可能会选择雇佣更多的加拿大顶尖人才,因为根据《加美墨协定》,加拿大顶尖人才无需H-1B 签证申请就能拿到工作签证。

参议员迪肯说:"我们需要考虑这样一个事实,即这可能不利于将真正优秀的人才留在加拿大,因为加拿大人无需美国企业拿出10万美元就能拿到工作签证。命运的齿轮就此转动,美国企业会加强面向加拿大人才的掠夺。这是很可怕的。"

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