信教的人散布仇恨不违法？渥太华的《反仇恨法案》前途未卜

（大中网/096.ca讯） 加拿大环球邮报（Globe and Mail）报道说，联邦政府推出的反仇恨法案（Bill C-9）在立法进程中遭遇阻碍，联邦三大政党就魁人政团（Bloc）提出的从加拿大《刑法》中取消宗教豁免条款提案在国会爆发激烈争执。

该豁免条款长期存在于加拿大《刑法》，表述为：“若某人善意地就宗教议题提出意见，或依据宗教经文表达观点，即使言论涉及仇恨，仍可能获得豁免。”

魁人政团多年来主张该豁免条款可被用作助长恐同、种族歧视及反犹主义的掩护。

周四（12月4日），魁人政团司法事务评论员福廷（Rhéal Fortin）在记者会上透露，联邦司法部长弗雷泽（Sean Fraser）已向其作出承诺，联邦政府将支持魁人政团提议的《刑法》修正案，即取消宗教豁免条款，以换取魁人政团支持自由党的《反仇恨法案》（C-9）。

联邦政府的《反仇恨法案》（Bill C-9）则是准备在《刑法》中新增针对公开展示“仇恨或恐怖符号”的罪行，移除指控仇恨宣传需司法部长同意的要求，并将“仇恨动机”纳入判刑考量，同时针对宗教或文化场所周边的“恐吓”行为加重处罚。

批评者担忧，《反仇恨法案》对“仇恨”的定义过于广泛，可能将和平抗议活动（如反对哈马斯）错误指控为仇恨行为，导致警察肆意拘捕，损害《宪章》保障加拿大人的言论自由与和平集会权利。

早些时候，司法部长弗雷泽在司法委员会做证时说：“我邀请委员会成员听取证人证词，如果多数成员同意魁人政团提议的修正案，我个人认为没有问题。”

在本次国会激烈辩论中，保守党主张，取消宗教豁免条款将侵犯宗教自由和言论自由。

在会后，保守党党魁波利耶夫社交媒体上发贴称，之所以反对这项修正案，是因为其“对言论自由和宗教自由的攻击”。

魁人政团党魁布兰切特（Yves-François Blanchet）则在记者会上警告，若政府违背承诺不支持《刑法》的修正案，必将付出政治代价。

他说：“很明确，若不从《刑法》中删除宗教豁免条款，魁人政团绝不会再支持《反仇恨法案》。”

布兰切特表示，魁北克省各界，包括魁省议会，普遍支持从《刑法》删除宗教豁免条款。他亦表示，全国范围内超过50%的加拿大人支持这项改革。

联邦自由党希望获得魁人政团支持以推动《反仇恨法案》（Bill C-9）通过国会司法委员会审议。新民主党因国会议员人数不足，无法参与委员会投票。保守党则表示需听取更多证人陈述后再考虑。

魁人政团的主张原定于周四（12月4日）在自由党国会议员主持的委员会会议上进行表决。但会议突然取消，布兰切特认为这是试图拖延审议修正案的举动。

魁人政团国会议员尚普（Martin Champoux）周四在国会论证，取消《刑法》中的宗教豁免条款不会影响宗教自由和表达。他指责联邦自由党在是否支持该修正案问题上“反复无常”（flip-flopped），此前曾向魁人政团承诺会支持。

魁人政团党魁布兰切特要求政府在国会休会前尽快重启审议修正案。

联邦保守党国会议员布罗克（Larry Brock）周四在国会辩称：“取消豁免条款是严重的道德与公民自由错误。”

司法委员会成员、保守党国会议员劳顿（Andrew Lawton）上周曾通过冗长的长篇大论（filibuster），单方面拖延修正案审议。他在国会上称魁人政团提出的修正案意在压制宗教表达。他希望国会投票批准司法委员会开展全国巡回听证，以听取更多关于该法案的证词。

自由党国会议员丘奇（Leslie Church）则反击保守党国会议员劳顿故意“阻挠国会司法委员会工作”。

此前担任国会司法委员会主席的米勒（Marc Miller）于12月1日重返内阁，被总理任命为新任加拿大文化部长。

米勒12月2日向记者表示，人们不应该利用《圣经》、《古兰经》或《摩西律法》经文来逃避仇恨犯罪的指控。

他说：“即使言论引用宗教内容，亦不代表可豁免违法。”

他补充说，这是他的个人观点，最终如何决定仍需视政府与司法委员会的讨论结果而定。

《反仇恨法案》（Bill C-9）还规定，阻碍他人进入犹太教、伊斯兰教及其他可识别群体聚集的礼拜场所或其他地点（包括堵塞门道、车道及道路）的行为构成犯罪，最高可判处十年监禁。

该法案还将故意宣扬针对宗教及族群的仇恨行为定为犯罪，包括公开展示恐怖或仇恨符号——涵盖纳粹党徽及指定恐怖组织标志，如泰米尔猛虎组织（Tamil Tigers）、伊斯兰国（IS）、哈马斯（Hamas）和黎巴嫩真主党（Hezbollah）等。

司法部长发言人丹迪巴耶娃（Lola Dandybaeva）说：“我们始终秉持善意，对法案的建设性修改持开放态度。”

不过，她拒绝就政府是否会支持魁人政团提出的修正案以换取对《反仇恨法案》的支持发表评论。

她说：“在最终结果出来之前，任何猜测都是不合适的。”

安省温莎大学法学院荣休教授穆恩（Richard Moon）非常熟悉有关言论自由和宗教自由的法律领域，他表示自己并没有听说过有任何案例援引过《刑法》宗教豁免条款。

他指出，人们普遍缺乏对加拿大法律中仇恨言论条款实际作用的理解，被指控仇恨言论的案件本来就很少。

穆恩还表示，要违反《刑法》的规定，言论必须具有极端性质，并补充道，“仅仅是批评、使用刻板印象之类的并不算数” 。

他说：“即使宗教信徒持有歧视性观点，这些观点在几乎所有情况下都不会被视为极端到足以构成仇恨言论。”