眼看美国信誉一落千丈，加拿大与欧盟计划联合建立新一代支付系统，便利跨国交易

（大中网/096.ca讯） 加拿大环球邮报（Globe and Mail）报道说，2026年9月16日，欧盟主席冯德莱恩在法国北部斯特拉斯堡举行的欧洲议会发表年度盟情咨文，当着加拿大总理卡尼的面说“为加拿大成为欧盟首个非正式成员国敞开大门”，合作从欧加《综合性经济贸易协议》（CETA）延伸到先进制造、国防工业、能源、关键矿产、电池、人工智能、纳米技术、网络安全、北极安全、经济安全等。

第二天，也就是9月17日，卡尼在欧洲议会发表讲话，坦言自己更看重欧洲长期机会，人工智能、国防供应链、关键矿产精炼、纳米技术这些会与欧洲优先合作。

10月底在加拿大蒙特利尔将举行加拿大与欧盟峰会。根据一份联合声明草案透露，加拿大和欧盟计划联合建设新一代支付系统，以实现更快捷的跨境交易。

据这份9月21日草拟的声明草案称，此举将有助于消除加拿大与欧盟之间商业和投资方面的障碍。声明草案还表示，这一新的伙伴关系将被称为“未来联盟”（Alliance for the Future）。

声明草案没有详细说明“新一代支付系统”具体包括哪些内容，但这一术语通常表明双方将升级实时支付核心。该系统负责金融机构之间支付交易的清算和结算。

加拿大总理办公室（PMO）拒绝就这份联合声明草案作出回应，称不会对泄露的文件发表评论。

加拿大和欧盟都认为，美国对现有一代支付系统的影响力构成了一项风险，因为在总统川普领导下，华盛顿的政策变得越来越难以预测，也越来越具有保护主义色彩。

总理卡尼在欧盟峰会上把支付列为加拿大和欧盟深化合作、确保"战略自主"的领域之一。他说：“一个国家对支付系统的控制能力是现代主权的一个重要特征，加拿大和欧洲应该通过在战略能力领域开展合作来确保我们的战略自主。”

欧盟主席冯德莱恩曾在欧盟峰会表示，彼此的新关系可能使加拿大成为欧盟27个成员之外的“非正式成员国”。

声明草案称，加拿大和欧盟将承诺推动双方支付系统的互联互通。声明草案仍在修改之中，双方计划在蒙特利尔举行的峰会上发布最终文本。

声明草案说：“我们还将努力连接新一代支付系统，以促进更快捷、成本更低、更顺畅的跨境交易，使加拿大人和欧洲人在开展商业活动、进行投资以及国际资金转移时更加便利。这些努力将有助于为战略性行业调动资本，并支持长期经济增长和竞争力。”

美国对国际支付体系所拥有的影响力在2025年的一起事件中得到体现。当时，总统川普因不满出生于加拿大曼尼托巴省的法官普罗斯特（Kimberly Prost）参与审理一起涉及驻阿富汗美军的案件，而对她实施制裁。美国的制裁导致普罗斯特无法使用大多数信用卡，谷歌账户被关停，也无法使用亚马逊或航空公司等跨国企业提供的服务。

加拿大智库Shield研究所常务董事贝德纳（Vass Bednar）指出，包括欧洲几家主要数字支付网络和电子钱包服务商 Bizum、Bancomat 和 Wero 正在联手建立一个跨境支付网络，以挑战美国在支付系统领域的主导地位。

她说：“如果我们真的认真对待数字主权问题，那么我们应该期待政府在替代性支付基础设施方面采取更明确、更有力的立场。”

蒙特利尔银行（BMO）首席经济学家波特（Douglas Porter）表示，连接加拿大和欧洲的支付系统是一项防御性措施，可以提供“另一种选择”，或者说，在支付系统受到压力的情况下，几乎可以成为一道可能的防护屏障。

贝德纳表示，新支付系统目标不是彻底抛弃美国主导的支付方式，而是"给高速公路加一条车道"。

他还指出，美国如果滥用自己在金融上的地位，也可能失去这个重要地位。

他打了个比方说："我们以前在医院里抽烟，后来很快改掉了这个坏习惯。现在在支付主权这件事上，我们简直就像是在医院里抽雪茄，不能再这样下去了。"

声明草案还规划了加欧双方未来的一系列合作，其中包括联合采购50架森林灭火飞机，用于扑灭加拿大和欧洲大陆的森林火灾。声明草案称，这些飞机将从德哈维兰公司（De Havilland）采购，并从2030年开始投入使用。

声明草案还承诺，渥太华和布鲁塞尔将研究在欧洲和加拿大之间哪些地区可以增设新的海底电缆，以“加强数字连接”。

本月早些时候，总理卡尼接受《纽约时报》采访时表示，中国经济与加拿大的互补性较弱，双方合作主要集中在农业、清洁能源和金融服务领域；尽管欧盟经济增长乏力，但其体量巨大且与加拿大有文化亲近感，加拿大在欧洲获得经济收益的机会更大。

他说：“如果你看看加拿大已经显现出来的优势领域，欧洲就是我们最大的机会。进一步深入欧洲市场，对加拿大而言，能拿到比中国更多的机会。”

声明草案显示，加拿大和欧盟计划宣布双方已经完成一轮《数字贸易协定》的谈判，以“实现更快捷、成本更低且安全的数字贸易和交易”；双方还计划在关键矿产领域深化合作。

声明草案称，渥太华和布鲁塞尔计划宣布，加拿大与欧洲投资银行已经“完成一项协议的谈判，该协议将促进欧洲对加拿大关键资源的投资，尤其是关键矿产领域的投资”。

此外，声明草案透露，双方计划就加拿大向欧洲出口液化天然气（LNG）开展一项“长期可行性研究”。

声明草案还称，加拿大和欧盟将启动谈判，推动加拿大大学生参与“Erasmus+”留学项目。这是欧盟领导的专上教育与人员流动计划，使加拿大学生能够前往欧盟成员国的大学学习。