社区邮筒选址导致法律争端
加拿大邮政局计划停止上门投递服务并安装社区邮筒的做法不仅招致抨击,还因为邮筒选址而引发法律争端。据《环球邮报》报道,加拿大邮政局和汉密尔顿市府即将展开法庭官司,其结局可能会在全国产生广泛影响。
Canada Post’s plan to stop home mail delivery and install community mailboxes has been under attack and led to legal disputes over mailbox locations. The Globe article reports a pending legal battle between the Crown Corporation and the city of Hamilton, which may have broad implications across the country.
(大中报泊然报道)加拿大邮政局和汉密尔顿市府即将对簿公堂,而全国各城镇都在密切关注这场官司。
纷争诉诸法庭
这场法律争端的焦点问题在于地方政府对于新社区邮筒的选址究竟有多少发言权,因为汉密尔顿市府指称身为国企的加拿大邮政局未有尊重当地附例。
由于对安全、隐私以及垃圾的担忧不断加剧,加拿大邮政局和汉密尔顿市府之间的纷争即将诉诸法庭解决。而这也意味着加拿大邮政局计划停止上门投递服务并安装社区邮筒的做法正遭到多方抨击。
在此之前,加拿大邮政局已被代表邮政工人的工会告上法庭,控方希望联邦法庭宣布取消上门投递服务违宪。此外,蒙特利尔地区多个城市的市长也在上周谴责加拿大邮政局无视他们的担心,并表示他们正考虑加入这一行动。
汉密尔顿的地方官员表示,该市政府与加拿大邮政局之间的法律争端将会产生广泛影响。汉密尔顿市议员怀特海(Terry Whitehead)表示,这实际上是一场全国辩论,论题就是市政府是否有权制定加拿大邮政局及公用事业单位必须遵循的地方附例。
由于传统邮件的数量持续下降,加拿大邮政局在2013年12月宣布在五年内逐步取消上门投递服务,并用社区邮筒取而代之的计划。在2014年全国已有大约10万居民转为使用社区邮筒,预期今年还将有90万居民开始启用社区邮筒。
加拿大邮政局表示,其在2014年6月告知汉密尔顿市府打算将该市大约3.6万户家庭的邮政服务转为社区邮筒,此后该局有关人士和市府官员多次会面,以期寻求适当的邮筒选址,并设法解决居民的关注。
但是,汉密尔顿市议会在听到诸多有关邮筒选址引发的安全、隐私、垃圾以及交通方面的投诉后,对地方附例进行了修订,其要求加拿大邮政局在该市土地上安装每一个社区邮筒之前,都必需先缴纳$200元获取市府许可证。而市府官员在颁发许可证前,会对每个邮筒的选址进行评估,以确保其符合市府附例。
然而加拿大邮政局却并不理会汉密尔顿市府的附例,表示自己是遵循联邦政府的《加拿大邮政法》行事,其拥有邮政服务的专属管辖权,和在市府所属物业安装社区邮筒的法定权力。
在汉密尔顿市府今年4月下令加拿大邮政局停止安装社区邮筒,直至其遵守市府附例后,加拿大邮政局向安省高等法院递交了上诉通知书,要求法院裁定附例无效,预期法庭将于本月底进行相关聆讯。
与居民冲突仍在继续
与此同时,一些汉密尔顿居民与加拿大邮政局的冲突仍在继续。比如一位名叫马西(Richard Massie)的居民就极力反对加拿大邮政局在其住宅附近安装社区邮筒,因为这将会阻挡其新车道的视线。
马西的个案似乎也足以证明如果加拿大邮政局愿意遵守市府附例,其将可以避免许多头疼之事。早就获得新建车道许可的马西表示,他的旧车道并不安全,但是社区邮筒却打乱了他的计划,而加拿大邮政局事先却并未向他们进行任何咨询。
但是加拿大邮政局却表示,其花费了数月时间与市府就邮筒选址问题进行磋商,并在过渡期间向相关居民发放了调查表,同时一直致力于解决业主所关注的问题。
加拿大邮政局发言人咸美顿(Jon Hamilton)称,在入禀法院前,邮政局在与一些居民进行沟通后已经对邮筒选址作出一些修改,并告知市府其附例被视为无效。
各城镇拭目以待
目前,加国其他城镇都在密切关注加拿大邮政局和汉密尔顿市府之间的官司。
安省Aurora镇亦提议了类似附例,拟要求加拿大邮政局在安装社区邮筒前必需先获得市府许可。
Aurora镇市议员Tom Mrakas表示,这并不是要禁止安装社区邮筒,而是市府必需对邮筒的选址进行规管,因为邮政局此前从未就此进行有意义的磋商。
但是,至少有一位观察家认为加拿大邮政局可能的确无需遵守这些附例。专门研究市府法规的律师事务所Aird and Berlis的合伙人马斯卡林(John Mascarin)表示,虽然他完全理解市府的观点,但却并不认为市府有权对加拿大邮政局说“我们更了解应该在哪里安装社区邮筒,因此你必须听从我们的要求”,因为在本案中联邦法规高于市政法规。