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大批双重国籍加国人士 要求放弃美国国籍

Delays, frustration mount for Canadians renouncing US citizenship
随着美国政府税务追讨行动波及目前有几十万美国人住的加拿大,一大批持有美国护照的加拿大人准备弃他们的美国国籍。不过根据《环球邮报》的报道,欲放弃美国国籍的人士却要经历漫长等待和煎熬。
A flood of Canadians who also hold a US passport seek to renounce their US citizenship, as US tax crackdown sweeps through Canada, home to hundreds of thousands of Americans. But the renunciation has caused long delays and mounting frustrations according to the Globe story.

[大中报冯惠蓉报道] 《环球邮报》报道,一大批加拿大人正在寻求放弃他们的美国国籍,不过他们发现需要等待很长时间。

拥有加、美双重国籍的人决定放弃美国国籍,与美国政府的税务政策有关。随着美国对逃税人士打击力度的加大,放弃国籍的人数也在增加。根据美国财政部这个星期公布的数据,2014年放弃美国国籍的人数为2,999人,2015年增加到了4,279人,一下子增加了43%。

不过国籍的“非美国化”是一个漫长而且昂贵的过程,特别是对在加拿大的美国人。由于美国在加拿大的使馆、领馆人手有限,导致申请个案积压,这个过程往往需要一年或者更长。

多伦多的一位专门帮助客户办理这类手续的移民律师John Richardson表示,很显然,(美国方面)并不打算投入更多资源来加快这个程序。

美国政府在每个季度都会公布一批放弃国籍的人员名单,但不会说明这些人是哪国公民,或者他们在哪里提出的申请。专家们估计,这批人中有很大一部分――如果不是过半的话,是加拿大人。有几十万美国人居住在加拿大。

在加拿大,如果想放弃美国国籍,从提出申请到最后完成,会历时一年或者更长时间,看你具体在哪里提交的申请。根据移民律师和税务专家的说法,多伦多领事馆办理的案子时间特别长。

Richardson先生就说:“多伦多可能是世界上的放弃国籍之都。”

美国政府在2014年一连两次提高了放弃国籍的手续费,开始是450元,后来涨到2350元。而在2010年之前,办理放弃国籍是免费的。但即使大幅涨价也没能阻止这股“退籍潮”。不过,与居住在其它国家的700多万美国人相比,与每年获得美国国籍的人相比,在加拿大的退籍人士数量还是微不足道的。

有些加拿大宁可到别的城市,甚至别的国家去递交退籍申请,只为能够尽早把手续办下来,不必再向美国报一年税,也可避免今后可能被克的重税。

一位化名为Jane的女士就飞到巴哈马的Nassau去办理退籍手续。她表示,她担心自己的税务和地产,实在不愿意在不确定的情况下多等了。

一位美国大使馆的发言人表示,申请退籍需要面谈,目前等待面谈的时间在45天到10个月之间,看在哪里办理。这位发言人表示退籍过程本来就不是那么简单的,哪怕现在使馆已经在设法“改善”了。“放弃美国国籍的后果是严重的,因此这个过程也非常审慎,目的是要让申请者在宣誓退籍之前把事情想清楚。”

美国政府在2010年颁布了《外国账户合规纳税法案》,英文称Foreign Account Tax Compliance Act,缩写为FATCA,中文又戏称为“肥咖法案”。该法案要求世界各国的金融机构向美国政府透露更多的美国客户的情况,目的是为了增加逃税难度。该法案的一些关键内容将于今年开始生效,

一位多伦多的报税会计师Kevyn Nightingale也表示,美国方面似乎是在故意拖延退籍手续的办理过程。他说,美国驻外使馆为美国人提供很多服务,没有什么是如此缓慢的。

或许美国政府没有想到,他们打击富人逃税的行动反而引起了一批中产加拿大人的恐慌。Nightingale认为,美国的新规定其实很笨,并不能真的带来多少收益,反而造成很多美国人放弃国籍。

退籍是一个复杂的过程,如果搞砸了还会很昂贵。一位安省退休医生Bob,因为办案律师的一个错误,导致他的退籍过程拖了两年多,前前后后的花费达到5万-6万加元。这笔钱包括支付给美国政府的税务以及律师、会计师的费用。Bob只是出生在美国,但从小在加拿大长大。他直到不久前才发现自己仍然有美国国籍。

一般来说,拥有加美双重国籍的人如果生活在加拿大,就不必向美国交税,因为加拿大的税更重。但也有一些特别事项会有不同。美国的资本收益(capital gains)和房地产税(estate taxes)都比加拿大更重。

如果办理退籍,申请者必需证明他们过去几年在美国报过税。对于超过200万净资产的人,退籍也要交一大笔“退出税”。对于中产人士来说,这笔税可能会影响到买房或者养老。

与加拿大以及差不多所有其它国家不一样,美国政府对人课税是按照国籍,而不是居住地。这意味着美国人必需一直向美国政府报税,不管住在哪里。


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