新法为家暴受害者提供工作保障
Ontario bill to offer victims of domestic violence leave from work
对于家暴受害者来说,稳定的收入和安全的工作环境无疑是至关重要的。缅尼托巴省最近出台的新法将为家暴受害者提供职场带薪及无薪假,并让他们享有工作保障,而安省的类似法案也已经通过二读。
For victims of domestic violence, a steady income and a safe workplace serve as a lifeline. A new Manitoba law will offer victims paid and unpaid leave from work and guaranteed job security, and a similar bill passed second reading in Ontario.
(大中报泊然报道)1988年的一天清晨,Michelle Gawronsky的母亲Kathy带着五个幼子匆匆逃往温尼伯的一个妇女庇护所。Kathy在结婚后一直饱受家庭暴力摧残,忍无可忍的她最终只能选择逃亡。
在逃亡途中,从事助教工作的Kathy打电话向老板请假,希望学校能给她几天时间申请禁令和寻觅安全住所,但是据Michelle回忆称,当时校方并没有准假,并冷冰冰地告诉她母亲必须在48小时内返回工作岗位,否则他们可能会炒她鱿鱼,而最后她母亲也的确因此失去了工作。Michelle称,在突然失业后母亲只能被迫寻求社会救助,他们的生活变得非常窘迫,而如果母亲的雇主同意给她一个星期假安顿好逃亡后的生活,情况将会大大不同。
缅省出台新法为家暴受害者提供工作保障
现任缅尼托巴省政府和普通雇员工会主席的Gawronsky是在缅省上月举行的新法听证会上 讲述她母亲的悲惨遭遇,该项新法将为家暴受害者提供职场带薪及无薪假,并在受害者必须请假以寻求安全逃离施暴者的情况下为他们提供工作保障。该项新法3月3日通过三读,并于3月15日得到皇室御准成为新法例。按照新法,家暴受害者将会获得五天带薪假(可按照需要一次性休假或间断休假),五天无薪假,如果受害者必需逃离施暴者并寻觅新栖身之所,还可再获得17周无薪假。
政府出台此类新法的动机是不再让家暴受害者受到工作单位的牵绊。因为有些受害者在遭受家暴后需要接受一系列紧急服务,包括会见医生、心理学家、社工、律师以及上法庭等,但是这些服务大多只在周一至周五的工作时间提供。
一直努力推动缅省出台相关新法的新民主党省议员霍华德(Jennifer Howard)表示,对于逃离施暴者重建新生活的家暴受害者来说,稳定的收入和安全的工作环境至关重要。但是许多受害者都不敢向雇主吐露实情,因为他们担心会因此被认为不够专业和能力不足,从而会丢掉被他们视为救命稻草的工作饭碗。
加拿大妇女基金会(Canadian Women's Foundation)预防暴力计划总监杜加尔(Anuradha Dugal)表示,许多女性表示工作单位会带给她们安全感,她们在那里能够得到支持,并且可以享受成功的感觉。
赞成给予家暴受害者更多假期的支持者还称,此举可以为雇主带来更多经济效益,因为家暴会导致受害者生产力下降,并会增加迟到和旷工。加拿大劳工大会和西安大略大学2014年共同进行的一项全国性调查发现,有82%曾遭受家暴的受访者表示他们因此出现工作效率下降,有近40%受访者表示家暴导致他们迟到或旷工,还有8.5%的家暴受害者表示他们因此被解雇。调查同时发现,家暴受害者还会对其他同事造成影响,有近30%与家暴受害者共事的受访者表示,受害同事的遭遇导致他们压力骤增,从而影响到他们的工作效率。
安省类似法案通过二读
缅省是加国首个出台此类法规的省份,而安省的类似法案也已在上周通过二读,安省法案将为性侵或家暴受害者提供10天带薪假及一些无薪假,并为他们提供灵活就业机会。
安省的家暴受害者带薪假法案是由新民主党妇女问题评论员萨特勒(Peggy Sattler)提出,但其中亦包括性侵受害者条款,因为萨特勒在对美国的类似法规进行审视后发现,大部分立法都旨在保护性侵和家暴受害者。除了带薪假和无薪假,萨特勒还为家暴受害者争取灵活就业机会,以允许遭受家暴的员工改变工作时间或地点,这一点之所以非常重要,是因为有许多施暴者常常会追到工作单位进一步骚扰受害者。
萨特勒和霍华德的灵感都是来自澳大利亚,在那里有许多雇主都会为遭受家暴的员工提供假期。据萨特勒称,后续研究发现逃离家暴的员工平均只需花两到三天时间就可以安顿好今后的生活,而这对于雇主来说并不是沉重负担。
虽然有些人担心员工可能会滥用家暴受害者假期,但许多和家暴受害者共事的职场人士却对这种想法嗤之以鼻。Gawronsky称,根本就不会有人滥用这种假期,因为没有人愿意自告奋勇地承认自己是家暴受害者。而在雇主提供假期帮助相关员工度过难关后,这些员工将会用10倍的努力去回报雇主。
新法细节仍有待解决
支持者称,有关家暴受害者职场假期的辩论让人回想起50年前的产假福利,以及最近有关为员工提供精神健康支持的话题所引发的辩论,目前已经有越来越多人认识到家庭暴力并不是小问题,而是紧迫的公共政策问题。
杜加尔称,相关新法至关重要,因为其可以减轻家暴受害者的负担,遭受家暴的女性不必再独自承受由此带来的冲击,其可以保留自己的工作,而雇主有责任了解情况并为其提供帮助。
萨特勒认同杜加尔的观点,并称为逃离家暴的女性提供带薪假也有利于缩小性别收入差距,因为遭受家暴的受害者不应该使用自己的假期去处理后续问题,因此让他们享有额外的休假权利至关重要。
但是,新法的一些细节问题仍有待解决,比如受害者在休无薪假期间是否有资格申领失业保险,以及他们需要向雇主提供哪些文件等。批评者亦坚称新法必须同时做到令雇主满意,并且不会加重家暴受害者的负担。
雇主可接受的家暴受害者证明文件可能会来自心理咨询师,医生、律师或妇女庇护所的工作人员,也可能是新住宅的租约或新的日托时间表。此外,缅省的相关法规和安省的相关法案都强调了保密性,规定雇主只有在有绝对需要,或是在相关员工许可的情况下才能透露有关信息。
最重要的是,新法可以让家暴受害者尽早安全脱离施暴者的魔掌。支持者称,受害者逃离施暴者之时是最危险的时期,而带薪假则可以为他们提供重要的窗口期,以便他们制定安全计划。
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