联邦和省府达成协议增加CPP 保费上涨
Deal reached to expand CPP premium to go up
渥太华与各省之间已经就扩大加拿大退休金计划(CPP)达成协议。即从2019年1月起,雇主和雇员的CPP保费将分别增加百分之一。这项协议终于结束了从2009年就开始的有关CPP改革的争论,并让安省政府也放弃了自己的退休金改革方案。不过批评者认为,CPP的扩大会让已经脆弱的经济雪上加霜,也会增加中产阶级的负担。
An agreement to expand the Canada Pension Plan has been reached between Ottawa and provinces. As a result, CPP premiums will rise by 1 percent each for employers and employees starting Jan 2019. The agreement has put an end to a CPP reform debate since 2009 and leading Queens Park to drop its own reform plan. But critics say that the CPP expansion will put a strain on an already fragile economy as well as the middle class.
[大中报红枫报道]《环球邮报》报道说,日前,联邦政府与多数省府的财政厅长就“加拿大退休金计划”(CPP)的谈判取得了突破性进展,除了曼尼托巴与魁北克两个省,其余省府都签署了协议。
联邦财政部长Bill Morneau表示,这是具有历史意义的一天。
CPP已经运行了50年,而这次协议标志着CPP发放款在五十年来将有第一次显著增加。这意味着CPP的保费(premiums,即供款)也要相应增加。不过,以前政府也提高过CPP的保费,而那仅仅是为了保证CPP能够支撑下去,而这一次却是提高了支付额(benefits)。
新协议将在七年内逐步落实,从2019年1月开始。在新的CPP项目下,雇主和雇员的供款都会提高。
加拿大的CPP由联邦政府与省政府联合运作,因此任何改动都很麻烦。按规定,在十个省份中必需至少有七个省赞同,对CPP的改动才可能通过。自2009年起,两级政府就在商讨有关CPP的改革,但此前一直得不到足够的支持。
安省财政厅长Charles Sousa表示,如果与联邦政府的这个协议得到了通过,那么安省会放弃自己的“安大略退休金计划”(Ontario Retirement Pension Plan)。
魁北克是两个拒绝签字的省之一。该省财政厅长Carlos Leitao事后发表了一份措辞强硬的声明,批评这份新达成的协议“十分昂贵”。他表示,魁省会拿出自己的退休金方案,让那些年收入在3,500元到27,500元的人可以不用交新的保费。魁北克省的退休金计划独立于CPP,其保费已经略高于CPP。
曼尼托巴省在不久前刚刚选出了新的省府。该省财政厅长没有就新的协议表态。
根据目前的CPP供款方式,对于年收入在3,500到54,900元的雇员来说,每年的保费为年收入的4.95%,而雇主也要替雇员支付数额相同的保费。
目前CPP的发放额最高为每年13,110元,平均额度为7,974.84元。
根据新协议,CPP保费缴纳的年收入上限将逐步增加,到2025年会达到82,700元。目前的CPP是支付年收入的25%,新的计划是将支付额提高到年收入的三分之一。
到新计划全面落实之后,雇主和雇员所支付的保费都会增加1%。那些自雇人士必须同时缴纳雇主与雇员的保费。
安省财政厅长Sousa表示,新退休金计划可以为现在的年轻人提供更多保障,因为现在的年轻人已经享受不到“固定受益退休金”(defined benefit pensions)了。
围绕CPP改革的一个争论是,扩大CPP付款是不是真的能够帮助到低收入人士,因为CPP的发放款增加,国家向低收入者发放的另一福利“(保障收入补助)Guaranteed Income Supplement”就会相应减少。为弥补这个不足,新的退休金计划提出增加另一项联邦政府的福利--工薪收入退税(Working Income Tax Benefit)。
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