政府高管:特鲁多及其助手曾施压司法部与SNC-Lavalin公司达成庭外和解
Top bureaucrat says Trudeau, staff pressed Wilson-Raybould on SNC-Lavalin settlement
来源: 大中报 梁楚怡
《环球邮报》2月21日报道称,加拿大最高级公务员已经证实,尽管特鲁多(Justin Trudeau)总理以及其他高级官员曾多次谈及有关涉及欺诈和腐败指控的SNC-Lavalin公司悬而未决的刑事起诉的问题,但王州迪(Jody Wilson-Raybould)却不愿意与SNC-Lavalin公司进行庭外和解谈判。
联邦枢密院书记韦尼克(Michael Wernick)在其向众议院司法委员提供的引人注目的证词中称,前联邦司法部长兼检察总长王州迪曾被警告称SNC-Lavalin公司被刑事定罪会带来一定经济后果,但她并没有因为受到“不恰当的施压”而停止继续对该个魁北克工程公司进行刑事起诉。
韦尼克在本周四向国会议员表示:“如果你们想要简而言之地告知加拿大民众当时究竟发生了什么,以及我从我所参加过的会议和谈话中了解到的所有事实,那就是我们在讨论合法的辩护。”
韦尼克的证词显示,政府官员曾再三提及SNC-Lavalin公司被定罪将会带来的经济后果,尽管法律禁止司法部长在这种个案中考虑相关因素。根据加拿大的新延期起诉协议规定,检察官在决定是否与被控违反《外国公务员贪腐法》(Corruption of Foreign Public Officials Act)的公司达成庭外和解时,不得考虑国家经济利益。
在众议院司法委员会举行相关听证会之前,《环邮》在2月7日曾报道称总理办公室的官员曾施压王州迪指示联邦检察官和SNC-Lavalin公司谈判“补救协议”,而不是继续对该公司进行刑事起诉。总部位于魁北克省的SNC-Lavalin公司是加拿大的工程建筑巨头,该公司因为在2001年至2011年期间涉嫌向利比亚官员行贿数百万美元以获得该国的政府工程项目,而面临法律麻烦,按照加拿大法律,此举属于犯罪行为,并且会影响公司未来赢取联邦工作项目的能力。
在SNC-Lavalin司法丑闻引发轩然大波后,已从联邦司法部长被降职为退伍军人事务部长的王州迪辞去了内阁部长之职;特鲁多的首席秘书巴茨(Gerald Butts)也已经宣布辞职。道德操守专员迪翁(Mario Dion)也已经开始就此事进行调查。
韦尼克所在的枢密院办公室是帮助总理和内阁实现其政治愿景的公共服务机构,他在开始作证时便警告加拿大民众对政府信任度降低会带来危险。
作为一名加拿大公务员,韦尼克在与其身份不符的非常个性、直白和自以为是的言论中称,他担心由社交媒体平台推波助澜的有害公共辩论会愈演愈烈,并有可能蔓延危害到加拿大民众,他甚至还称自己担心在今年的联邦大选期间加拿大会有人被枪杀。
韦尼克告诉国会议员,在去年高级政府官员、王州迪本人以及其手下曾就对SNC-Lavalin公司进行延期起诉的可能性进行了三次交谈,他期望王州迪在下周就她所担心的这三次谈话进行作证。
韦尼克称:“我预测前联邦司法部长会向众议院司法委员会表达对三件事的担忧。第一件事是总理曾就此事和她会面;第二件事是在去年12月18日她还担任联邦司法部长时,总理办公室的工作人员曾和她的时任幕僚长谈论相关问题;第三件事是我本人曾在去年12月19日下午和她谈论过此事。”
上述所有这些谈话都是在加拿大检察院(Public Prosecution Service of Canada)检察长鲁塞尔(Kathleen Roussel)就SNC-Lavalin案作出决定后进行。鲁塞尔在去年9月4日通知SNC-Lavalin公司,她不会与该公司谈判庭外和解协议,而是会继续进行起诉。按照规定,检察总长可以向检察长发出有关起诉乃至是否继续进行起诉的指令,但相关指令必须以书面形式发出,同时还必需在《加拿大宪报》(Canada Gazette)上发布通知,只有涉及《加拿大选举法》(Canada Elections Act)的事件不在此列。
韦尼克称,在有关SNC-Lavalin公司的问题被提出后,他在去年9月17日曾与王州迪以及特鲁多会面。
在这次会面中,特鲁多对成功起诉SNC-Lavalin公司将会带来的经济影响表示了担忧。因为如果该公司被定罪,将被禁止投标联邦合同10年。
韦尼克回忆称,在9月17日的会面中,王州迪拒绝考虑指示鲁塞尔与SNC-Lavalin谈判庭外和解协议。
韦尼克称,王州迪当时就向总理表达了自己的观点,称她认为延期起诉协议并不是妥当做法,她无意干预此案,事实上她也从未干预此案。
韦尼克还称,他在去年12月19日曾致电王州迪。韦尼克告诉国会议员,当时政府内外真的很担心SNC-Lavalin公司被起诉将会带来的潜在失业和经济影响,他在当天的电话中直接向王州迪提出了相关问题。
韦尼克在作证时称:“我当时告诉她,商业媒体上有关该公司未来命运的文章令她的许多同僚还有总理深感忧心,一些商业媒体已经在公开讨论该公司搬迁或倒闭的可能性。因此,我可以十分自信地告诉你们,我认为这些谈话都是在合法而又合适的范围内进行的。我只是向前司法部长提供了背景信息。她对这些谈话可能是持另一种看法,但道德操守专员会解决这个问题。”
韦尼克在作证时还谈及了总理办公室的工作人员和王州迪的前幕僚长普林斯(Jessica Prince)在去年12月18日进行的另一次谈话。但韦尼克称,因为他当时不在现场,所有无法说明此次会谈的情况。
此外,韦尼克也未有透露有关王州迪和巴茨于去年12月5日在Château Laurier酒店就SNC-Lavalin案所进行谈话的任何信息。
韦尼克称,王州迪会就她对这些谈话的理解或感觉向众议院司法委员会提供自己的看法,但韦尼克否认任何有关政府官员向王州迪或其手下施加过度压力的说法。
韦尼克承认王州迪可能会从不同的视角看待这些谈话,但他认为她当时就应该向特鲁多或道德操守专员提出这些问题。
韦尼克称,如果王州迪在去年9月、10月、11月、12月或是其他任何时候感到有人向她不当施加压力,她都可以进行追究。她随时随地可以致电道德操守专员,她也可以随时随地联系总理。
韦尼克还称,在获知国库委员会主席兼数字政府部部长布里森(Scott Brison)打算辞职后,特鲁多在今年1月初开始讨论由蒙特利尔国会议员拉梅蒂(David Lametti)替换王州迪担任联邦司法部长一事,拉梅蒂所代表的选区与SNC-Lavalin公司总部所在的选区相邻。在1月4日,王州迪被降职为联邦退伍军人事务部部长。
据韦尼克称,有关SNC-Lavalin公司的延期起诉协议仍有可能达成,因为鲁塞尔仍有可能改变主意,司法部长仍有可能行使其法定权力。
联邦保守党副党领雷特(Lisa Raitt)表示,她从韦尼克的证词中了解到很多东西。
雷特称,韦尼克的证词表明总理曾数次试图向司法部长施压乃至动摇其已经做出的决定,无论是通过巴茨或特尔福德(Katie Telford),还是联邦枢密院书记。
新民主党国会议员卡伦(Nathan Cullen)表示,重要的是王州迪是否觉得自己面临不当压力。
卡伦称,试图动摇王州迪的努力并没有减少,因为这种努力一直没有成功,而总检察长对于任何被起诉的法庭案件都必须保持独立,不受压力影响。
在本周四,加拿大央行行长波罗兹(Stephen Poloz)淡化了SNC-Lavalin公司倒闭可能会带来的经济影响。波罗兹向记者表示,据他所知该公司有9,000个就业岗位,这对于一个公司来说的确是个大数目,但相对于加拿大创造的就业岗位数量来说却是小巫见大巫,仅在今年一月,加拿大就净增67,000个就业岗位。
王州迪一直未有就此事发表自己的看法,她称这是因为自己受到律师—委托人特权的约束,她已经聘请前加拿大最高法院法官克伦威尔(Thomas Cromwell)就她所能透露的内容提出建议。
本身并不是律师的韦尼克称,他认为律师—委托人特权并不能阻止王州迪就此事作出自己的解释。
韦尼克在其证词中还抨击了《环邮》,称《环邮》于今年2月7日最初发表的文章中包含错误和毫无根据的猜测,在某些情况下可以说是诽谤。韦尼克称,该篇文章错误地声称他曾指责王州迪在去年秋天发表过四次暗示政客在原住民问题上花言巧语的讲话。
据消息来源称,王州迪曾因发表这些讲话而遭到韦尼克的私下指责。但韦尼克称并没有发生这种事情。
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