加拿大联邦选举局警告脸书、谷歌等科技巨头不要违法联邦选举新规
Elections Canada puts Facebook, Google, other tech giants on notice over political ads
来源: 大中报 泊然
《环球邮报》4月24日报道称,加拿大选举局(Elections Canada)已经提醒脸书(Facebook)、谷歌(Google)及其他科技巨头注意,即便它们不允许在自己的平台上进行政治广告宣传,他们也仍需遵守新的联邦选举法规。
身为独立机构的加拿大选举局在本周三发布新的指引文件,其中详细说明了加拿大当局在预定10月联邦大选前将会如何实施新的选举法规。
《环邮》获得的指引文件副本称,在其他网站出售政治广告空间的网络平台也必须遵守加拿大《选举法》的新要求,即政治广告中必须包括显眼的公共注册登记信息链接,以明确广告的付费者是谁。
指引文件还称,即便网络平台决定不再为任何选举广告(在相关法规中被称为受监管的广告)提供空间,比如谷歌最近就宣布在下一次加拿大联邦大选之前禁止在其平台上发布政治广告,但这些网络平台仍需承担法律责任,包括对自己网站的潜在违规行为进行监控。
加拿大选举局在文件中称,加拿大选举局已经注意到一些网络平台可能决定禁止受监管的广告,而不是创建相关广告的注册登记信息链接。但是,采用这种做法的网络平台仍然必须采取措施,以确保在其平台上不会出现受监管的广告。如果在这些平台上出现受监管的广告,并且其中未有包括注册登记信息链接,加拿大当局将会根据具体情况对相关平台进行调查乃至起诉。
联邦自由党政府于去年12月通过C-76法案(Bill C-76),今秋的竞选活动将是其中的政治广告新规所面临的首次考验。这些新规适用于支持或批评某个政党或政客的明确政治广告,以及就竞选期间可能会讨论的主题表明立场的“发行”广告。
联邦外交部长方慧兰(Chrystia Freeland)在本月前往法国参加七国集团外交部长会议时曾称,可能已经有恶意外国势力在破坏加拿大的民主。
联邦公共安全部长古德尔(Ralph Goodale)亦曾表示,世界各国政府都应该对社交媒体公司施以更严格的法规,除非他们已经采取更多措施限制暴力和仇恨内容的传播。
谷歌加拿大(Google Canada)的公共政策和政府关系负责人麦凯(Colin McKay)上个月曾向《环邮》表示,在今年的加拿大联邦竞选期间,谷歌将停止接受政治广告,谷歌旗下拥有人气旺盛的视频共享网站YouTube。
麦凯称,这是一个“艰难”的决定,但谷歌加拿大得出的结论是,遵守加拿大《选举法》新规的最佳方式就是不接受选举广告。
加拿大《选举法》的更新条款旨在防止匿名个人(包括外国人士)通过在谷歌或脸书和推特(Twitter)等社交媒体平台上投放广告影响加拿大的选举。
脸书加拿大(Facebook Canada)在今年3月宣布,该公司仍会接受选举广告,并会通过一个名为“广告图书馆”(Ad Library)的注册登记机构遵守加拿大《选举法》的新规。脸书加拿大还称,在广告商在脸书或Instagram上投放与选举相关的广告之前,该公司会要求广告商明确他们的身份。
脸书加拿大还任命了一个专家小组就如何发现涉及加拿大的问题广告提供建议,其成员包括身居要职的联邦自由党、联邦保守党和联邦新民主党人。
美国特别检察官穆勒(Robert Mueller)上周公布的一份报告详细概述了与俄罗斯政府相勾结的力量是如何利用社交媒体影响2016年美国总统大选以支持川普(Donald Trump)。俄方的做法包括投放广告,炮制假网民制造水军,以及组织政治集会。比如,2016年10月2日在匹兹堡举行的一场名为“矿工支持川普”的集会就是通过川普竞选团队的脸书账号进行宣传。
穆勒的调查报告还发现,俄罗斯情报机构的特工曾侵入川普的主要竞争对手——希拉里(Hillary Clinton)的竞选团队的账户,并通过虚构的网民角色将窃得的电邮公开,以破坏希拉里的竞选活动。
在本月公布的另一份报告中,加拿大网络间谍机构警告称,加拿大的联邦大选也不能免于外国势力的影响。
负责向联邦国防部长报告的通讯安全机构加拿大通讯安全局(Communications Security Establishment Canada)在该份报告中警告称,评估得出的结论是,加拿大选民很可能会在2019年联邦大选之前和期间遭遇外国网络干扰,而这些干扰的目的就是在选民中播下怀疑的种子,让他们质疑选举的合法性,政党、候选人及其工作人员仍是富有吸引力的目标。
加拿大民主事务部长古尔德(Karina Gould)在谈及加拿大通讯安全局的报告时曾表示,社交媒体巨头在处理加拿大选举遭外国网络干扰的问题上还有很多需要改进的地方,她同时还称,加拿大政府正在考虑制定监管社交媒体的法律,因为这些大公司没有能力进行自我监管,数字平台必须接受一个事实,那就是它们必须遵守世界各国的国内法规。
加拿大选举局的指引文件称,政党或特殊利益集团等政治实体在网上投放广告时,必须遵守加拿大《选举法》的注册登记规定,提供平台所需的所有信息。
虽然加拿大《选举法》的新规今年6月13日就会生效,但有关数字广告注册登记的新要求要到6月30日才会生效。
注册登记新规适用于每月至少有300万来自加拿大的独立访客的英语网上平台,以及每月至少有100万来自加拿大的独立访客的法语网上平台。此外,新规也适用于使用除英语或法语外的语言,并且每月至少有10万加拿大独立访客的网上平台。
但是,注册登记新规并不适用于短信和电邮等私人信息。政党或利益集团在自己的网站或YouTube网页上传的视频也可以豁免新规。
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