“K型”经济复苏不利加拿大的年长员工
The 'K-shaped' recovery won’t be kind to Canada's older workers
来源: 大中报 梁楚怡
(大中报/096.ca讯) 加拿大环球邮报日前发表了一篇来自Linda Nazareth的特别报道。她是“工作与未来”播客主持人,同时也是渥太华Macdonald-Laurier研究所经济和人口变化高级研究员。她留意到美国加州的一项法律让那些出现在商场里或在派对上给大家带来快乐的圣诞老人扮演者更难找到工作,仿佛疫情还没有给这些老人带来足够的挑战.
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这些圣诞老人的扮演者通常是年长的人,也许是用他们的季节性工作来填补退休收入。这听起来可能是个不错的主意,但在美国加州却不是这样,1月份即将生效的立法迫使雇主将圣诞老人的扮演者作为有权享受完整福利和工作保护的雇员来雇佣。无法转场的条例将不可避免地意味着圣诞老人的扮演者的工作减少,对于越来越需要它的其他年长雇主来说,工作也可能会减少。
加拿大可能还没有如此畸形的圣诞老人扮演者的条例,但我们还没有考虑让年长员工更容易继续获得就业收入。当我们调查被COVID破坏的经济所造成的损害时,我们可能会发现,就在职位供应量开始攀升的时候,年长员工的就业前景正变得越来越渺茫。
关于年长员工的故事大家都很熟悉。旧的工作模式,带着金表离开岗位,依靠领取退休金度日的概念已经结束。根据加拿大统计局的数据显示,1977年有52%的就业人口被退休金计划覆盖,到2018年这个数字已经下降到37%。用私人储蓄来弥补退休金差额并不总是可行的,2020年提供了一个鲜明的范例,市场波动、经济衰退、失业和疾病都会对最好的计划造成破坏。因此,经常延长工作时间似乎是为退休提供资金的最佳方式。因此,55至64岁的劳动力参与率(工作或找工作的人口比例)多年来一直呈上升趋势,从2010年11月的63.6%上升到今年11月的66.6%,这并不奇怪。
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如果说年长员工在疫情前很难坚持一份工作,那么在疫情后,情况可能会变得更糟。这其中有一部分又回到了“K型复苏”的概念,这个概念最近受到了很多关注。经济周期的下一阶段将有利于一些定位良好的行业和工人(K型的上升斜率),而将其他行业和工人排除在外(K型的下降斜率),这一观点正好反映我们在临近2021年时面临的经济形势。而看起来,年长员工被迫挤在下行斜率中。
其中一个原因是,他们受雇于正在衰退的职业的比例过高。加拿大统计局2019年的一项研究发现了几个例子,指出2016年农业领域超过一半的管理人员年龄在55岁及以上。这种老龄化在制造业的几个职业中也很明显,在这些职业中,虽然仍有人坚持岗位,但行业正在悄然发生变化。
这一疫情肆虐已经造成了无尽的损失。今年2月(就在这一流行病开始之前)至11月,55至64岁退休前年龄段的人的失业率从5.2%上升到6.9%。无论是在疫情期间还是在过去几年,提前退休似乎都不是许多人的选择。在疫情流行的几个月里,劳动参与率仅从2月份的67.4%略微下降到现在的66.6%,当封锁措施缓解后,可能会再次攀升。如果潜在的年长员工对找工作感到绝望,也可能不会出现这种情况。
明年,随着企业重新开张,经济恢复到接近正常的状态,对年长员工来说,真正的紧缩将到来。对一些人来说,只要他们具备经济扩张下一阶段所需的特征,这一切可能都会好起来。例如,我们知道在一些行业,如信息技术,劳动力需求没有错过任何一个环节,现在的就业率比疫情流行开始时还高。
然而,许多人将被卷入那些处于K线下行的部门和职业中,包括挣扎中的酒店业的职位,也包括那些广泛的制造业和服务业的职位。人工智能和竞争激烈的全球经济已经使事情朝着这个方向发展,但在疫情流行之后再收拾残局,只会使情况变得更糟,并增加出现大量非自愿失业的可能性。
因此,有一个对立的问题:需要提高劳动力参与率和年长员工的就业率,而经济似乎使这种情况越来越不可能发生。如果有解决这个问题的办法,那就必须从政策上着手,而不是像以前的经济衰退那样任由事情发展,因为在以前的经济衰退中,就业率花了很多年才恢复到衰退前的水平。
总部设在华盛顿的Brookings研究所11月发布的一项研究表明,在美国,最有可能沮丧地离开劳动力市场的群体是工资较低的工人,应针对他们采取措施。研究人员建议,提高最低工资和公平的工作和排班将使工人留在劳动力市场。然而,虽然较高的工资和较好的条件的概念可能会使这些工人继续寻找工作,但不清楚是否会有如此工作在等他们。
无论是否喜欢,许多来自各种教育背景的年长员工可能会发现他们在完全离开岗位之前的几年里会过渡到合同工作和零工工作。这可能是在他们现有的组织内,也许是作为“灵活的退休”计划的一部分,从全职工作转为兼职工作。然而,更有可能的是,这将意味着更多的人独自出去,谈判兼职和合同工作。至少,这些工人应该受到法律的保护,使他们容易被雇用,并对他们有利。美国加州的情况是应该避免的,尽管它是出于最好的意图,即保护工人和鼓励全职工作。
然而,归根结底,能够改善年长员工前景的东西,也是能够改善年轻员工前景的东西,即强劲和增长的经济。在后疫情时代,这必须得到货币和财政政策以及提高竞争力措施支持的事情。创造这样的经济,才能为圣诞老人扮演者创造工作条件,并确保对他们的服务有大量需求。
然而,归根结底,能够改善年长员工前景的东西,也是能够改善年轻员工前景的东西,即强劲和增长的经济。在后疫情时代,这必须得到货币和财政政策以及提高竞争力措施支持的事情。创造这样的经济,才能为圣诞老人扮演者创造工作条件,并确保对他们的服务有大量需求。
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