贺柏丽：为安省人权而战
安省人权委员会首席专员贺柏丽于上周五离职退休。贺柏丽长达10年的人权抗争历程，其中包括对亚裔钓客遭攻击事件所采取的行动，令她赢得了人权斗士的声誉。
Barbara Hall, the head of Ontario’s Human Rights Commission, retired Friday. Hall’s decade journey of fighting for human rights – which included the action on assaults against Asian anglers -- has earned her a reputation as a human rights crusader.
[大中报泊然报道] 在过去10年一直担任安省人权委员会首席专员的贺柏丽（Barbara Hall）于上周五退休，目前省府已经任命戈巴（Ruth Goba）担任三个月安省人权委员会临时首席专员，直至新专员上任。
67岁的贺柏丽日前在接受《多伦多星报》采访时，回顾了她在任职期间向警方争取基于种族的统计数据，为精神疾病患者抗争权利，以及她在上任不久后是如何通过新的安省人权立法为10年改革铺平道路的历程。以下就是经过编辑的采访内容：
当所有规则发生改变时你是如何开展工作？你是否知道自己会面临何种局面？
我完全不知道，但所有人都以为我知道，我必需照章行事，这是很艰难的事情。我至今仍记得当我走进电梯时人们转身而去的样子。
在新体系下，我们不再接受个人投诉，现在他们都是直接向安省人权法庭提起投诉，而新设立的人权法律协助中心会为他们提供法律援助。我们的机构人数也因此从150人降至50人左右。
按照新法规，我的任务只涉及公众教育、自愿合作关系以及合作伙伴关系。但是我们在努力抗争后，成功争取到调查、提交投诉和进行干预的权力。因为我们知道我们需要大棒政策。
我想是有关精神疾病患者的变革。在我刚上任时，曾被大量涉及残疾人的投诉震惊。但是当我仔细查看后，发现其中几乎未有涉及精神健康问题。如同人们回避这一问题一样，人权体系也在躲避这个问题。
在我们出去进行调查后，我们获悉了大量人权委员会此前从不知晓的情况。因此我们就此撰写了一份报告，并颁布了旨在消除精神病歧视的政策。
这让许多人首次意识到他们在这一方面也拥有权利，同时也让服务供应商、雇主和教育工作者认识到他们对此负有责任。
安省人权法案（Human Rights Code）在2012年进行最近一次修订时，增加了性别认同和性别表达条款。在我们宣布这一政策时，也是我在任期间最激动人心的时刻之一，因为人们在此刻能够真正感觉到一个最边缘化、最容易受到伤害、最被人忽视的群体终于以非常正式的方式被主流社会接纳。
对于奥波夫斯基(David Lepofsky)的个案你肯定并不陌生，在这位多伦多盲人律师的抗争下，多伦多公车局（TTC）的所有司机都开始报站。
我们非常关注此案，虽然其只涉及TTC，但我们认为全安省都应适用。因此我们联系了全省所有公交管理部门，告知他们有责任为乘客报站。出于某种原因，司机工会将此视为需要抗争之事。但是大多数公交管理部门最终都同意进行报站，只有少数加以抵制。我们因此对汉密尔顿、萨德伯里和雷湾市的公交管理部门提起投诉，并最终都达成共识。
所以，这虽然是提交人权法庭的个案，但却被你视作值得你动用省级令解决的系统性问题，那还有其他案例么？
住房和城市分区规划领域首当其冲。当我们首次前往安省市政委员会时，他们很惊讶地说，你们来这里干什么？这是规划部门，与人权无关。
一些学生居住的房屋此前曾被视作家庭公寓，因此市府一直试图通过分区禁止这种住房。这一问题也是始于个案，但我们随后加以了更广泛的关注。我们对相关部门加强了培训和教育，以提高他们的认识。此外，我们还发布了两个指引对市府的分区规划工作加以指导。
在美国，医疗保健、教育、社会服务和刑事司法系统都会基于种族收集统计数据，以打击种族歧视。但是在加拿大，似乎仍有人抵抗探讨系统性种族歧视，这究竟是何原因？
在我担任多伦多市长（1994至1997年）时，前多伦多警察总长范天奴（Julian Fantino）就曾主张公布此类数据，但我却表示反对。而当我第一次前往人权委员会并听到他们说支持基于种族收集统计数据时，我也一度感到惊讶。
因此这是一个改变的过程。如果我们没有这些信息，又如何能知道真正发生何事？如果我们没有这些数字，又如何能知道我们的改革是否有效？我们有许多困难的话题，而种族无疑是其中之一。
你还有哪些任务尚未完成？
对于要求潜在员工展示加拿大工作经验的问题，还有更多工作需要完成。鉴于我们社会的人口结构，这是真正需要解决的问题之一，并且其常常会涉及种族歧视。
宗教或信仰，以及以宗教信仰及种族为由的歧视，是60年前促使人权积极分子呼吁政府颁布人权法案的激励因素之一。但现在对于许多人，尤其是对穆斯林来说，宗教信仰仍是一个主要问题。我们已经在着手更新有关宗教信仰的政策，可惜我再没有机会去宣布新政实施。
另一项相对较新的政策涉及冲突权利领域。当你的权利触及我的权利时会有什么后果？比如携带导盲犬的盲人教师和对狗毛严重过敏的学生之间所发生的冲突，或是一名想在美发店做发型的女性和宗教信条规定不得触碰女性的发型师之间的冲突。我们常常会忘记安省人权法案中规定的权利并不是绝对的权利，并且权利也没有等级之分。因此我们在这一领域的对话也同样困难。
你接下来有何打算？
我尽量不用“R”字开头的单词，因为这太过明显。马克斯（贺柏丽的丈夫）也已经从国家肢障儿童协会退休，我们将会享受更加轻松的旅游和生活。但我们都是一直积极投身社区和国家事务的人，因此我们也将继续这样做。
安省人权法案
《安省人权法案》禁止基于年龄、宗教信仰、残疾、家庭和婚姻状况、性别认同和性别表达、种族及相关理由、接受公共救助、犯罪记录、性别及性取向实施歧视。
《安省人权法案》适用于住房、合约、就业、商品和服务、以及工会、贸易或专业协会的成员资格等领域。
安省人权委员会在2005-2015年间取得的突出成就
*2007年4月，委员会和安省教育厅达成共识，对导致少数族裔及残障学生遭受更严厉处罚的零容忍政策进行改善。
*2008年3月，委员会推出“无忧垂钓”(Fishing Without Fear)的标语，以回应针对亚裔钓客的骚扰和攻击事件。
*2008年6月，委员会推出新的人权体系，将委员会的关注焦点从处理个案转移至应对更大的系统性问题。
*2010年10月，委员会颁布加拿大首个同时涵盖人权和住房的政策。
*2012年5月，委员会与渥太华警政委员会达成共识，促使警方基于种族收集交通截停统计数据，以鼓励无偏见执法。
*2012年6月，委员会在安省人权法案中增加性别认同和性别表达条款。
*2013年9月，委员会与安省惩戒事务厅达成里程碑式协议，从而满足了安省罹患精神疾病的犯人的需求。
*2014年6月，委员会颁布防止基于精神疾病和瘾癖实施歧视的政策。