新移民快速通道计划降分

今年1月1日生效的快速通道计划承诺将会挑选出符合加国雇主和就业市场需求的高技能经济移民。目前，尚处于过渡期的快速通道计划的分数要求已经从1月的900分降至3月的453分。

The new Express Entry program which took effect on Jan. 1, 2015 promised to select economic immigrants with skills that can meet the demands of employers and job market. The program, which is in a transition period, has dropped the entry point from 900 in Jan. to 453 in Mar.

（大中报泊然报道）今年，加拿大将通过联邦保守党政府推出的新快速通道计划（Express Entry）甄选出近半移民，该计划承诺将会挑选出符合加国雇主需求的高技能经济移民。

快速通道计划尚处过渡期

迄今为止，已有逾6,850名申请人通过快速通道计划获得永久移民邀请。据加拿大公民及移民部称，到2017年全面实施移民新政后，加国大部分移民申请都将通过新系统处理。联邦保守党政府在2012年宣布新的经济类移民计划，但是直到今年1月1月才开始实施。

按照2015年的移民计划，公民及移民部承诺将会接受26万至28.5万名新永久居民，在他们当中约有三分之二是经济类移民。为了实现这一目标，当局每个月都需要接纳约2.25万名移民，约为快速通道计划目前每月所挑选移民数量的10倍。虽然旧系统因为效率低下和采用“先到先得”方式而倍受批评，但今年大多数新移民仍会通过旧系统甄选。

据公民及移民部发言人纳杜（Johanne Nadeau）称，公民及移民部目前正处于过渡时期，快速通道计划大约需要两年时间才能全面实施。

据纳杜称，2015年的大部分经济类移民将会从快速通道计划实施前的移民申请人中选出。目前尚不清楚今年会有多大比例的新移民是来自快速通道计划候选人，或是当局是否会加快发放永久移民邀请的速度。

目前公民及移民部尚未透露其是否有快速通道计划接纳人数的年度目标或期望。但是据纳杜称，预期到2016年时，通过该计划接纳的新永久居民人数将增至新永久居民总数的约一半；到2017年时，大部分经济类永久居民都将来自快速通道计划。

联邦保守党政府在推出快速通道计划时曾吹嘘，这种选择机制将会挑选出更加符合加国雇主和就业市场需求的经济移民。当局号称其会掀起一场革命，并将其比作约会交友网站，称雇主可以通过该计划找到他们所需的高技能人才，而移民申请人也可以藉此试水加拿大就业市场。

按照该项新政，所有经济类移民申请人都将一起放入一个“人才库”，以便公民及移民部对他们进行初步评估。移民部会根据年龄、教育水平和工作技能等因素对申请人进行评分，总分为1200分，如果申请人已获加拿大雇主工作邀请并进一步获得就业市场评估（Labour Market Impact Assessment）背书，从而可以证明相关职位没有加人可以胜任，则可获得600分 。每隔几周，公民及移民部就会划定一个分数线，然后向高于这个分数要求的申请人发出永久居民邀请。据公民及移民部预计，今年将会进行15至25轮类似甄选。

分数要求不断下降

目前，快速通道计划的分数要求已经从1月初的近900分降至3月底的453分。由于分数要求持续下降，公民及移民部发放的永久居民邀请数量亦不断增加。

最初，公民及移民部通过快速通道计划挑选出的申请人都拥有加拿大雇主工作邀请或是获得省府提名，但是最近两轮甄选出的申请人已经不受这些条件限制，而这种转变也缓解了许多申请人的焦虑。例如31岁的英国律师都伯林（Anique Dublin）就曾担心自己既没有工作邀请也没有就业市场评估，可能根本无法获得永久居民邀请。

但是随着分数要求下降，都伯林又再度信心满满。她称，自己之所以会选择加拿大而不是美国，就是因为加国的移民体系似乎更有利。但她也毫不讳言地称，在快速通道计划实施的头几个月，她也曾质疑过自己的决定，因为该计划对她很不利，而申请人想要获得就业市场评估并非易事。

联邦政府曾称，移民新政旨在更快速和更灵活地适应不断变化的就业市场，并缩短移民申请处理时间。在旧系统下，即使申请已经堆积如山，当局仍需一一进行评估。而按照快速通道计划，只有那些有可能获得永久居留权的申请人才会接受进一步评估。

据皇后大学教授移民政策专家Naomi Alboim称，即便大部分新移民都是来自申请库存，当局也会完成其年度总目标，在今年1月1日实施新政前，当局已有大量申请库存，目前其正在运作两个平行的系统。